民眾廣泛參與的協商民主
在民主制度方面，社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商和社會組織協商，這些協商民主渠道保證了廣大人民群眾有序政治參與。這種協商民主的廣度和深度是世界上其他國家無法比擬的。在西方國家，民主主要表現在政治領域內，尤其是國家定期舉行的最高領導人選舉。中國之所以採取協商民主這種形式，很大程度上是由中國國情所決定的。中國人口規模大、疆域廣闊，意味著中國需要更具包容性和整合力的民主制度。在中國這麼大的國家裡，一個決定哪怕只有10%的人反對，那也是1.3億人反對。所以，總體上中國不宜採用簡單票決制中贏者通吃的方法，而應圍繞改革發展穩定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策前和決策實施中開展廣泛協商，努力達成共識。
中國獲得巨大發展成就的一個重要原因，是中國的決策能夠考慮國家和人民的整體和長遠利益。中國的戰略規劃和實施能力大概是世界上最強的。一個接一個五年規劃的順利制定和執行，就是一個很好的例子。西方人經常感嘆，西方的公司都有短、中、長期的規劃，但西方國家幾乎沒有這樣的規劃。在很大程度上，這是由多黨競選制度造成的，一個政黨所制定的規劃，換了一個政黨來執政就難以延續。中國今天已經形成了謀定而後動的共識，形成了民主集中制的決策制度，以及從群眾中來、到群眾中去等一系列具體的程序和方法。協商民主廣泛多層制度化發展，程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系得以進一步完善。從中國發展的實踐來看，中國民主決策的總體質量越來越高。
協商民主和決策制度涉及的範圍之廣、內容之豐富、形式之多樣、過程之複雜，都是西方人難以想象的。改革開放以來，我們在實行廣泛協商民主的基礎上進行集中，取得了比較好的效果，成功制定和實施了國家發展規劃。中國今天無疑已經成為世界上最能做長遠規劃的國家，也是最能落實長遠規劃的國家。以五年規劃的制定為例，它需要相當長時間進行成百上千次各個層面的磋商和咨詢。正因為經過了這樣一個過程，中國宏觀決策的合法性和可行性總體上高於許多西方國家的決策。在美國，一個重要的決策，如奧巴馬的醫療改革，往往是在極小圈子裡各種利益團體討價還價的結果。最後形成的決定和文件冗長繁瑣，執行力很差，不得不靠一批公關公司向公眾“出售”，最終還可能成為一紙空文。
還應注意到，中國一個地方的發展規劃也好、國家的五年規劃也好，上上下下的咨詢和磋商，媒體和網絡上對各種相關議題的討論，這個過程本身就是一個民眾參與國家治理的過程。這個過程同時還創造了大量發展需求，而且很多是中長期的需求。與西方許多國家無法進行中長期規劃的情況相比較，中國的制度安排顯然值得我們自信。 |
