“‘兩個為主’,使來自上級的辦案壓力轉化為強大的辦案動力,同時有利於防止來自同級的不良干預。”轉戰執紀審查一線後,李某對此體會更深,他說,“有制度作保障,紀檢幹部才能硬起腰杆、板起臉來開展監督。”
黨內監督不留死角沒有空白
這幾年,每到過年過節,中組部的黨員幹部都會收到這樣的信息:“各位黨員幹部節日期間要自覺遵守各項紀律,嚴格落實中央八項規定精神,嚴格執行厲行節約各項規定……”落款是“中央紀委駐中央組織部紀檢組、機關紀委”。
經常收到類似提示的還有中央編辦、中央黨校和中國浦東、井岡山、延安幹部學院的黨員幹部。這是駐中組部紀檢組實施派駐監督的一個縮影,類似做法在其他部門也越來越多。
全面從嚴治黨要管全黨、治全黨,一個空白都不留。立足於實現黨內監督全覆蓋,中央提出了巡視、派駐“兩個全覆蓋”的目標任務。
2014年12月,中央出台了《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,為實現派駐監督全覆蓋確定了時間表、路線圖。2015年1月,中央紀委在中辦、國辦、中組部、中宣部等機關首次設立7家派駐機構。11月,中辦印發方案,明確中央紀委設置47家派駐紀檢組,實現對139家中央一級黨和國家機關的監督,其中27家為綜合派駐,負責監督119家單位。
“派駐監督單位增加了87個,派駐機構卻減少了5家,副部級和司局級職數零增加。”速度與效率的背後,是理念和方式的創新——人還是那些人,編制還是那些編制,但優化排列組合後發生了“化學反應”,釋放出巨大能量。
面上覆蓋後,還要點上深入。各派駐機構積極“三轉”,聚焦主業主責,把監督重點放在駐在部門領導班子、領導幹部上,充分發揮了派駐監督的探頭作用。實現派駐全覆蓋後的2016年,中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀律處分730人,分別增長134%、38%、56%。 |