現時香港智庫存在的主要問題,包括以下五點:
社會泛政治化:現時香港社會高度政治化,智庫往往成為各陣營打擊的對象。尤其在網絡平台上,往往不是以某項政策或建議的可行性等作評論,而是以提案機構被認定的政治立場作審查及批駁。長遠來看,社會未能就公共政策作理性討論,通常是為反對而反對,這將不利智庫的長遠發展。
資金來源的限制:現時香港社會對智庫不設附加條件的捐款少之又少。帶有政治目的或商業目的的捐款,則導致智庫受金主的影響或支配,令智庫未能發揮科學客觀的研究,也未能因應社會發展或公共利益的需要決定研究項目。令部分有價值的研究可能變成“不能做”、“不敢做”或“不能發表”,削弱智庫的中立性及科學性,長遠損害智庫的社會公信力。此外,社會泛政治化令商界不願意向智庫捐款,進一步縮窄智庫的籌款空間。社會上亦未能形成向智庫捐款的氛圍,限制了香港智庫的發展壯大。
成果不被政府採納:回歸20年來,特區政府一直不太重視智庫的發展,對智庫發展關注不足。除中央政策組外,政府未有相關政策和資源去支持民間智庫的發展。由於政府不重視智庫發展,智庫所發表的研究成果,很少獲得政府的採納,這嚴重削弱了智庫的社會價值,窒礙智庫的發展空間。
人才不足:智庫由於資源不足,未能提供優厚的條件吸引和挽留優秀人才;由於政府不重視智庫發展,社會上視政策研究為“冷門”工作,發展前景不明朗,令優秀人才不願投身此行業,導致智庫人才不足,形成惡性循環,對智庫發展造成極大影響。
智庫規模小、合作少:由於起步較慢,發展不成熟,規模較小,又有各自的定位及研究方向(各自為政),未能形成合力或資源共享。導致不同智庫往往都在進行相同的研究課題,造成資源重疊及浪費。
我再談一談香港智庫的優勢與發展空間
第一,雖然香港智庫發展存在不少問題和困難,但仍然有自身的優勢:
資訊流通自由度高:香港是經濟發達城市,國際化程度高,資訊自由流通,出版及言論自由、互聯網暢通全球,中英同為法定語文,令香港很容易得到世界各地的資訊,有利智庫的發展。 |