中評社北京3月9日電／網評：朝韓的特使外交及其前景
來源：中國網 作者：孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長、北京大學匯豐商學院海上絲路研究中心高級研究員
韓國向朝鮮派出了特使代表團，受到了朝鮮領導人金正恩的接見，雙方會談達成了“重大共識”。文在寅派出的總統特使團訪朝也是朝韓特使外交的延續，從平昌冬奧會朝鮮兩次派出高級別代表團，尤其是開幕式期間，金正恩的妹妹金與正訪問韓國，南北關係進入良性互動之中。而此次韓國特使代表團訪朝達成的最重要的共識就是雙方商定四月底在“和平之家”舉行南北首腦會晤，開通首腦熱線。
從朝韓最近幾個月的互動來說，南北緩和已經成為“事實”，這次韓國派出高級別特使代表團再次占據了世界媒體的頭條。以外交的過程來說，南北雙方都是非常看重這一次外交的儀式，對朝鮮來說，對韓外交取得了重大的突破，朝鮮在平昌冬奧會期間兩次派出高級別代表團，尤其在開幕式期間，朝鮮最高領導人金正恩的妹妹金與正訪問首爾。而韓國對朝鮮的特使外交，也算是對朝鮮的回訪，看起來也是禮尚往來，但是從2007年開始韓國高級外交官就沒有訪問平壤，而韓國外交官也沒有到訪過朝鮮勞動黨總部。在特使外交互動過程中，朝韓都實現了歷史性的突破，形成了南北緩和的態勢和“事實”。
從整體來說，南北緩和與互動還是在朝鮮的意願範圍之內，金正恩在會見期間，再次強調了為民族統一書寫新的篇章。從新年賀詞開始，朝鮮一直高舉民族感情牌， 在沒有談及核問題的情況下實現了南北關係的緩和。此前金與正向文在寅總統遞交了金正恩的親筆信，並邀請文在寅能夠訪問平壤，這可以說是朝鮮的一次“外交襲擊”。這一次，韓國代表團訪朝，在首腦會晤問題上達成了共識，算得上是平昌冬奧會外交以來取得的最大的成果。
韓國對於南北首腦會晤的態度是謹慎的樂觀，此前，文在寅表示要創造機會實現南北首腦會晤。這一次商定首腦會晤的方案，顯然，朝鮮做出了一定的讓步和妥協。會面的地點是三八線韓方一側的“和平之家”會面，這也是南北首腦會晤方案的折中方案。從南北首腦會晤的共識到最終的實現還要跨過關鍵的一步，就是美韓軍演。可以看到，南北之間有意保持目前的緩和態勢，並且為緩和增添內容，在一定程度上對美國構成了壓力或者影響。韓國代表團即將展開訪美行程，通報南北對話的內容，實際上，如果南北對話沒有實質內容， 韓國也沒有辦法向美國施加影響，比如朝鮮有條件“不擁有”核武器，以及有意開展朝美對話，在對話展開期間不進行核導活動等。當然，朝鮮的這些表態是通過韓國傳出來的。
|
