中評社北京3月16日電／當地時間3月13日，美國總統特朗普通過推特宣布解除國務卿蒂勒森的職務，並用現任中情局局長蓬佩奧取而代之。以蓬佩奧取代蒂勒森是華盛頓坊間流傳已久的小道消息，蒂勒森最終離職是與特朗普“道不同不相為謀”，而蓬佩奧成為美國頭號外交官對他來說也是喜憂參半。
毫無疑問，特朗普之所以選擇蓬佩奧作為他的首席外交官，是看中他過去14個月對自己的忠誠。事實上，西點軍校畢業、混跡國會多年的蓬佩奧此前的履歷並無過人之處。即便是在2016年總統選舉中，他的首選也是共和黨參選人參議員馬爾科·魯比奧，而不是離經叛道的特朗普。
然而，蓬佩奧之所以深得特朗普器重，一則是他在國會“逢奧巴馬必反”，如強烈反對奧巴馬強化監管的行政令、要求廢除奧巴馬醫改法，反對政府應對氣候變化等。在2016年大選中，他頻頻指責民主黨參選人希拉里·克林頓是“罪犯”和“叛徒”，應當為“電郵門”承擔責任。上述種種，可謂與特朗普“不謀而合”，極大地助推了特朗普的當選。
二則，被任命為中情局長後，蓬佩奧也是特朗普系列爭議性政策的積極支持者。這其中包括所謂為防止恐怖分子嫌疑人入境美國的“旅行禁令”。事實上，蓬佩奧在國會一直以對“極端伊斯蘭”態度強硬著稱，比如他曾表示“凡是不譴責伊斯蘭恐怖主義”的中東國家領導人都應當被視為“恐怖分子的同黨”。在“通俄門”問題上，蓬佩奧也極力袒護特朗普，例如他曾宣稱美國17家情報機構的調查顯示，俄羅斯並沒有影響到2016年美國大選的投票結果，引起輿論嘩然。
對於蓬佩奧的耿耿忠心，特朗普也投桃報李。按慣例，白宮“每日情報簡報”應當由國家情報總監科茨向總統匯報，然而特朗普特批由蓬佩奧進行，總統對他的器重可見一斑。
然而，接任國務卿的蓬佩奧接手的其實也是“燙手山芋”，因為蒂勒森曾經面臨的難題在他這裡並沒有減輕多少。一方面，美國外交事實上現在存在多頭領導的局面，除國務卿外，國家安全事務助理麥克馬斯特、總統女兒伊萬卡和女婿庫什納，乃至美國常駐聯合國代表尼基·黑利都能在外交政策上“插一腳”。
日前，媒體盛傳麥克馬斯特將是白宮下一個要離職的人，沒想到蒂勒森走在了他的前面。庫什納夫婦也因為身份和安全審查問題日益受到政府建制派的排斥，離開的日子屈指可數。由此，在可預見的未來，美國外交的掌舵人並沒有最終確定，蓬佩奧作為“史上資歷最淺的國務卿”和總統決定的執行者，必然不是政府內部可以呼風喚雨的“大塊頭”，其命運並不掌握在自己手裡。
另一方面，自特朗普上台以來，國務院的經費被大肆削減，人員嚴重配備不足，駐外使節大量空缺，這凸顯的是總統根本沒有把外交系統的專業人士放在眼裡，國務院在外交決策中的地位直線下降。儘管官僚機構仍在按自身慣性運作，但特朗普率性而為的做法，已經使美國的外交聲譽陡降。
|
