鄉村“智庫”建設構想
我國的“智庫”建設還剛剛起步。在中國“智庫”建設中，鄉村“智庫”更處於較低層次。不過，我們不能只以發達國家為絕對標準，而要立足中國國情和現實實踐，建設有中國特色的鄉村“智庫”。
第一，以整體系統理念和科學發展觀為指導，將鄉村“智庫”建設作為一盤棋來思考。一是要處理好鄉村“智庫”與國家高端“智庫”的關係。二是將鄉村“智庫”與整體國家“智庫”統合起來，實現相互助益、協同發展。因為國家與鄉村在“智庫”建設中各有側重：一個重視宏觀、頂層設計、長遠戰略發展，一個是豐富多樣、靈活快捷、有草根智慧、接地氣。兩者需取長補短、互相增益，尤其是對於鄉村“智庫”，要從國家“智庫”中獲益，突破自身局限與困境，避免單一性、碎片化與封閉性。三是建立全國各地鄉村“智庫”聯通網絡，避免各自為政局面。目前，鄉村“智庫”也有一些聯動，但尚未建起一種緊密、有序、高效的聯動機制，更缺乏這方面的理性自覺，這就影響鄉村“智庫”的資源共享與相互促進。除了縣、鎮、村三級聯動，鎮與鎮、村與村也要有聯動機制。只有當鄉村“智庫”成為一個內外統一、相互作用、彼此影響、相得益彰的整體，加大結構的科學優化力度，注入現代思想、理念與方法，方能最大限度地激發其潛能。
第二，加大鄉村“智庫”人才引進和培育力度，通過制度創新使之成為精英人才的集聚地和蓄水池。鄉村治理和鄉村“智庫”建設成敗的關鍵是人才。要改變鄉村精英人才大量外流局面，必須進行制度創新。一是可通過相應政策吸引更多外來人才進入鄉村，如近幾年“特色小鎮”建設就吸引和匯聚了不少人才，尤其是創業創新人才。二是鼓勵更多公益組織和志願者投身於鄉村治理，進一步充實鄉村“智庫”。調研發現，近年來，越來越多高校學生參與到鄉村精准扶貧，他們既作創客，又為村莊脫貧發展出謀劃策，成為未來村莊“智庫”的新生力量。三是充分發揮鄉賢在鄉村“智庫”中的作用，尤其要出台相關政策鼓勵從城市退休的人才回鄉為本地服務。四是進一步加大對鄉村自身人才的培訓力度，將鄉村人才培訓納入鄉村治理與發展戰略規劃，形成內外互動、開放多元、科學有效的鄉村人才培訓體系。
第三，強化鄉村“智庫”建設中的“文化軟實力”，以突破時下“經濟型”鄉村“智庫”局限。21世紀以來，“文化軟實力”對國家發展至為重要。無論國家治理還是鄉村治理，都不應忽視文化維度。因此，未來鄉村“智庫”建設應樹立科學均衡發展理念，即在強調經濟發展的同時，加大政治、道德、文化等“軟實力”投入力度。在強調鄉村“智庫”的“文化軟實力”建設中，尤其要將社會主義核心價值觀作為靈魂，防止文化建設等的表面化、世俗化、封建迷信傾向。只有這樣，鄉村“智庫”才能突破單一經濟型發展模式，進入經濟、政治、思想、文化、精神的整體系統發展之中，為鄉村治理現代化提供全方位的智力支撐。
目前，中國的鄉村“智庫”多以“智囊團”命名，離現代意義上的“智庫”尚有較大距離。這就需要今後在發揮中國傳統鄉村治理“智慧”的基礎上，加強其現代“主腦”的建設，並將兩者緊密融合起來，這是一項任重道遠的工作。
（來源：中國社會科學網-中國社會科學報 作者：趙秀玲，單位：中國社會科學院政治學研究所） |
