中評社北京7月12日電／網評：中阿戰略夥伴關係構建的四大基礎
來源：中國網 作者：凌勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長
7月10日，中阿合作論壇第八屆部長級會議在北京舉行，中阿雙方一致同意，建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略夥伴關係。這意味著中阿戰略夥伴關係的構建進入了新階段。中國同阿拉伯國家是好朋友、好夥伴。歷史上，中阿因絲綢之路相知相交。在經濟全球化深入發展的今天，中阿雙方存在廣泛的利益基礎，雙方互利共贏空間巨大，中阿戰略夥伴關係構建將更加日益成為中國發展中國家外交的重要支柱。
長期以來，發展中國家都是中國外交的重要基礎。作為發展中國家的一員，中國不僅珍惜同廣大發展中國家的歷史友誼，也不斷挖掘發展中國家之間的互利共贏，還不斷為改善發展中國家的國際地位改善積極奔走。廣大阿拉伯國家是當今世界發展中國家的重要代表，也是中國發展中國家外交的重要對象。在以往的歷史交往中，中阿雙方在政治、安全、經濟等多領域都不斷加強合作，使得中阿關係不斷實現發展。歷史和實踐證明，無論國際風雲如何變幻，無論面臨怎樣的艱難險阻，中阿始終是互惠互利的好夥伴、同甘共苦的好兄弟。當前，以中阿戰略夥伴關係構建為契機，雙邊關係的發展要注重四大基礎的夯實。
一是繼續增加政治互信。中阿雙方的交往既沒有歷史包袱，也不存在領土、主權爭端等影響現代國家間關係的重要障礙。二戰後，雙方在民族解放運動中曾攜手並戰。冷戰後，中阿為改善發展中國家的權益相互支持。當前正處在國際體系變革的關鍵時期，中阿之間加強合作更有必要。
中阿同為國際舞台上重要政治力量，在雙邊、地區和全球事務上都可以增強合作。政治互信是中阿雙方合作的基礎，也是雙方在安全、經濟等領域合作不斷開展的動力。目前，中阿雙方已經建立了相對順暢的對話溝通機制。在雙邊層面，中阿高層溝通頻繁，中國已經與多個阿拉伯國家建立了戰略夥伴關係；在地區層面，中阿合作論壇已經建立14年，建立了多層次的合作機制，成為雙方合作的重要平台；在全球層面，中阿雙方共同維護現有國際秩序並推動其增益改革，共同促進發展中國家權益的改善。
中東地區是大國博弈十分激烈的地區，中國並不尋求將中東地區作為勢力範圍，這是中阿雙方政治互信的前提；中國尊重每個國家的國情差異和自主選擇，不搞中國模式輸出，這是中阿雙方政治互信長期延續的關鍵；中國積極發揮大國責任，積極為阿拉伯國家仗義執言，這是雙方政治互信的結晶。
二是不斷拓展務實合作。以“一帶一路”倡議為重要抓手，中阿之間要不斷拓展合作領域，實現雙方合作的深化。中東地區位於“兩洋三洲五海”之地，是互聯互通的關鍵地區，也是一帶一路建設的重要地區。如何將“一帶一路”倡議作為重要抓手，推動中阿合作邁上新台階，已經成為未來一段時期中阿務實合作的關鍵所在。習近平強調，中方倡議共建“一帶一路”，得到包括阿拉伯世界在內的國際社會廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作夥伴。雙方攜手同行，把“一帶一路”同地區實際結合起來，把集體行動同雙邊合作結合起來，把促進發展同維護和平結合起來，優勢互補，合作共贏，造福地區人民和世界人民。
“一帶一路”建設全面帶動中阿關係發展，中阿全方位合作進入新階段。中方願同阿方加強戰略和行動對接，攜手推進“一帶一路”建設，共同做中東和平穩定的維護者、公平正義的捍衛者、共同發展的推動者、互學互鑒的好朋友。
通過“一帶一路”建設，將會引導廣大阿拉伯國家逐漸改變能源主導的產業結構，適應未來能源變革的新形勢。與此同時，中阿之間的務實合作也將基於能源領域不斷拓展。一是基於能源合作深加工，推進“油氣＋”合作模式，深化能源領域全產業鏈合作；二是發揮中東地區的地理優勢，攜手推動中東地區港口與鐵道建設，打造更加便捷高效的物流網；三是不斷挖掘新興產業合作潛力，以金融和高新科技為重點行業，探尋中阿合作多樣化模式。
三是不斷維護和平與穩定。二戰結束後，中東地區原有的殖民體系不斷瓦解，但新的穩定體系卻從未形成。大國矛盾、民族矛盾、宗教矛盾、資源矛盾等多組矛盾相互交織，使得中東地區歷來不太平靜，甚至不時爆發戰爭。中國近年來不斷倡導發展安全觀，認為發展與安全是相輔相成，只有把發展與安全結合起來，才能夠盡可能地解決安全的根源問題。中東地區的矛盾盤根錯節，化解彼此間的衝突不僅要實現共同發展，還需要解決宗教分歧，實現民族和宗教等多重和解。中國對於中東地區的安全問題非常關心，多次為阿以矛盾、伊朗核問題等中東地區的熱點問題的解決而不斷努力。與此同時，中方願圍繞發展促和平、集體安全、人道主義救援、海上通道航行、無核武器區等廣泛議題，同阿方開展更多對話協商。通過向阿方提供低息貸款、人道主義和重建事業援助，促進中東地區的和平與穩定。
四是不斷增進相互理解。阿拉伯國家是世界上信仰伊斯蘭教程度最高的地區，也是政權制度最為複雜的地區之一。在一些西方國家對穆斯林懷有偏見的情況下，中國並沒有根深蒂固的宗教思維，可以成為中阿人文交流的有利條件。中阿戰略夥伴關係的關鍵要以彼此間的包容互鑒為目標。雙方要傳播重和平、尚和諧、求真知的理念，辦好中阿文明對話暨去極端化圓桌會議。中阿要以對話消除誤解，以包容化解分歧，營造正信正行的良好氛圍。
為推動中阿人民情感交流、心靈溝通，未來3年，中國將再從阿拉伯國家邀請100名青年創新領袖、200名青年科學家、300名科技人員來華研討，再邀請100名宗教人士、600名政黨領導人訪華，再為阿拉伯國家提供1萬個各類培訓名額，再向阿拉伯國家派遣500名醫療隊員。此外，中阿新聞交流中心正式成立，中阿電子圖書館門戶網站項目正式啟動，中阿共同在華舉辦的第四屆“阿拉伯藝術節”正式啟動。這一系列舉措都助於中阿雙方加深理解。
隨著“一帶一路”在阿拉伯國家之間的不斷開花結果，中阿之間的增加相互理解就更有必要。相對而言，近代以來，中阿之間的交流還比較有限，雙方文化、教育、宗教等不乏差異，增進彼此的人文交流很有必要。
總之，中阿戰略夥伴關係的構架需要雙方相向而行。中國已經展示了真情實意，許諾了中國做中東和平的建設者、中東發展的推動者、中東工業化的助推者、中東穩定的支持者、中東民心交融的合作夥伴。這些許諾也意味著中國對中東地區的責任，對阿拉伯國家的重視，也會成為中阿戰略夥伴關係構建的不懈力量源泉。 |
