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| 衝突和改變是人類進化的動力 |
中評社╱題：“中美關係面臨的挑戰和機遇：從歷史和現實的角度展望因應之道” 作者：張文基（美國），美國中美論壇社社長、美國南加州大學教授
中美關係及兩岸關係面臨從量變到質變的歷史轉型期，今後一年將是定義中美關係未來甚至世界命運的關鍵時刻。最近半年多以來中美在安全、貿易和台灣問題上紛爭加劇，許多人認為這衝突是由於川普總統推行“美國優先”，和習近平主席推行“中國夢”的直接碰撞。但是我認爲這些衝突是歷史發展的必然結果，即使沒有川普也遲早必須面對。筆者深感美中關係及兩岸關係正面臨從量變到質變的歷史轉型期，而這也是世界秩序轉變的一個尖銳的、具有代表性的症狀。衝突和改變是人類進化的動力，中美之間的衝突可能帶來短時間的波動和困難，但是健康地面對和管控衝突，更可能帶來對中美兩國，以及全世界更好的、新的制度和秩序！
一、前言
從2017年末以來，中美關係在多個層面及不同領域趨向緊張：1.白宮的國家安全戰略報告〔1〕，國防部的國家防務戰略報告〔2〕，都毫不隱諱地指名中國和俄羅斯企圖改變國際規則，挑戰美國的霸權，是必須面對的修正主義強權。2.在事關中國根本利益的台灣問題上，今年三月十六日川普簽署了國會兩院無異議通過的台灣旅行法，使之成為正式法令〔3〕，以後美國政府可在必要時候任意開放美台高級別官員的互訪，如此將嚴重違反了美國在中美建交三個公報中對中國的承諾。3.美國軍機和艦艇高調且頻繁地到南海中國島礁的領海內宣示“航行自由權”。4.七月六日川普政府對340億美元的中國進口商品徵收25%的關稅，打響了對華貿易戰的第一槍，中國隨之對340億美元的美國進口商品徵收對等的關稅。5.七月七日和八日兩艘美國海軍驅逐艦通過台灣海峽。6.七月十一日宣佈提案將對2000億美元中國進口商品徵收10%關稅，如果付諸實施就意味著中美貿易大戰的全面開啟，將對兩國及世界造成重大傷害。
近來海內外有一些雜音認為美中關係惡化的一個重要因素，是中國放棄了鄧小平“韜光養晦，決不當頭”的政策，高調宣示“兩個一百年”的奮鬥目標，積極推展“一帶一路”的合作倡議和人民幤國際化，及宣示“中國製造2025”計劃，這些發展令美國感到不安。川普當選總統後積極推行“美國優先”，因而不可避免地加速和中國的直接碰撞。一些人建議中國應該屈服，隱忍，賠錢消災了事。本文從歷史發展的大勢及客觀的事實來說明為什麼美中的競爭和各種衝突是歷史的必然性，不要過分高估川普的個人因素。
川普主導的對外政策鮮明地展示美國不僅全面調整對華關係，也正在重新塑造整個對外關係，包括對傳統盟國如G7國家、歐盟、北美、韓日、沙特、以色列等等。這顯示全球的治理結構正面臨一個二戰後的最大轉型期，而造成這種轉型的最大的內在原因就是代表不同階級的利益衝突到達一個臨界點，因此長期以來美國主導的制度和支撐制度的價值觀正面臨重大的挑戰，而將不得不修正。
作為一個長期關注中美關係的學者，深深地感覺到美中關係及兩岸關係正面臨從量變到質變的歷史轉型期，而這也是世界秩序轉變的一個尖銳的、具有代表性的症狀。衝突和改變是人類進化的動力，中美之間的衝突可能帶來短時間的波動和困難，但是健康地面對和管控衝突，更可能帶來對中美兩國，以及全世界更好的、新的制度和秩序！
二、美國的衰退及面臨的巨大挑戰
要想瞭解川普現象首先要瞭解過去卅年美國的衰退和當今美國所面臨的嚴峻挑戰。從二戰以來美國逐漸拋棄自掃門前雪的傳統保守主義政策，變成世界的超強，也給美國帶來繁榮和輝煌，在1960年代中期達到頂峰。其後由於陷入越戰的泥沼，美國入不敷出國債開始飆升，為了扭轉不利的態勢，尼克森總統做了扭轉乾坤的兩件大事：a.中美合作共同牽制蘇聯;b.美元與黃金脫鉤及石油以美元定價。這些戰略的實施促成1991年東歐共產政權和前蘇聯的解體。
在1991年東歐各國共產政權垮台後，美國成為全球唯一的超強，為加大對全球的控制，金融寡頭支持下的美國精英階級依賴三個支柱：1.論述了全球化理論，藉由強大的美元貨幣與自由主義貿易思想，弱化各個國家的主權管理強度，建立美國主控的經濟世界。2.透過非政府組織、智庫、高校和媒體宣揚美歐的自由主義政治的“共同價值觀”，以便發動顏色革命。3.以絕對優勢的軍事力量，將反對上述兩個支柱的國家摧毀。然而，最大的傲慢就會帶來最大的失望，過去25年的不受牽制的濫用上述三種力量造成今天世界各地的動亂、貧富差異和普遍不滿。
我親身見證了美國的沉淪，能感受到美國中產階級的失望挫折和無奈！他們深切地感受到自己生活品質的下降，也看到精英控制的歷屆政府對於國債加劇、財政赤字持續、金融投機、教育和醫療費用的迅速增長、非法移民、反恐無力、貧富兩極化等等問題無法有效地解決。因而，積纍著強烈的求變望治之心，就在這個時候草莽英雄川普出現了，他無視許多傳統政治精英的政治正確套話，指出過去卅多年美國的政策路線是造成一系列問題的根本原因，因而他的運動就像在枯乾的原野上點起燎原大火，燒遍美國內陸大地。
最能反映美國的衰退和社會面臨的嚴重問題是三類型的數據：A.貧富差距的擴大；B.國債的飆升；C.巨額的貿易逆差。
A.貧富差距的擴大
過去幾十年美國的生產力成長很多，然而創造出的財富並沒有公平地分配到大多數人民的手中。美國經濟政策學院根據聯邦政府數據比較了從1948到2016年間，纍計生產力成長率(人均GDP)和典型的私企工人工資纍計成長率（圖一）〔4〕。該圖清晰地顯示1973年以前工資與生產力幾乎同步增長，然而之後的43年雖然生產力持續增長而工資停滯不前。在1994年（NAFTA，北美自由貿易協定，成立）和1995年世貿組織成立後，生產率加快成長但是工資並未成比例上升，2001年（中國加入世界貿易組織）到2005年間美國的生產率更加快成長。
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