“目前，家委會的建設整體來說還不够普遍，甚至不够完善。”儲朝輝說，中國家委會的狀況跟中國社會的風氣有一定的相關性。此處的社會風氣，就是不講規則，人和人之間缺少平等。學校和家委會之間缺少平等的基礎，就會影響到家委會的正常運行和健全規範。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇向記者分析，目前家委會出現的問題，是因為沒有按照真正意義的家委會規則來選舉家委會成員、獨立開展家委會工作。
“我國中小學雖然已有家委會，但其實這并不是真正的家委會，而是只有家委會概念的‘假家委會’。這導致本來應該代表家長參與學校辦學管理、監督，維護學生權利，緩解家長焦慮的家委會，反而給家長帶來新的困擾。”熊丙奇說，從現代學校治理角度看，家委會是受教育者的代表，因此明確家委會的職權範圍很重要。一所學校的事務，分教學事務和非教學事務，教學事務應該由教師委員會負責管理；非教學事務則應該更多地由家長委員會參與。目前存在的一大問題是，有些學校的家委會，過多參與教學事務，包括聽課、陪學生上自習、評價教師等，這其實是幹涉教學事務。而本應該參與管理的非教學事務卻較少參與，這些事務包括訂購校服、學生收費、學生安全等。
“主要還是因為家委會是由學校安排工作，而非自主確定工作。如果家委會自主確定工作，那麼就會從怎樣更好地維護學生權利、和學校一起給學生創造更好的學習生活環境等角度來開展家委會工作。”熊丙奇說。
真正發揮議事作用 選舉產生優於委派
“姓家”還是“姓校”？家委會不是“家長幫”。這在家長圈中爭論已久。
在采訪中，很多家長堅持“姓家”，因為都由家長構成，要代表家長群體的利益與校方博弈。
然而，記者查閱相關資料發現，根據教育部建立家委會的相關文件精神，家委會的定位是在學校的指導下履行職責，參與學校管理、參與教育工作、在學校與家庭之間進行溝通。 |
