價值導向、資源要素、動態能力、戰略機制等又從供給側為央企發展提供動能，主要有三個方面：一是隨著技術更迭，尤其是人工智能、大數據等的廣泛運用，以及基礎研究領域的不斷加強，我國央企在某些關鍵技術、產業化程度等方面與發達國家日益相當，逐漸由過去的技術追趕動力轉向技術擴散引領動力；二是由要素驅動轉向生產率驅動，過去央企一直沿用了要素驅動的發展方式，由於功能和定位的特殊性，往往能夠在較短時間內集中優勢資源對某些關鍵領域實現攻關突破，這在基礎薄弱情境下有其一定的合理性且取得了巨大成功，但未來的競爭主要是科技競爭，這要求必須追求要素質量、配置效率的提升；三是由“被動開放”轉向“主動開放”，未來不僅需要在產品層面積極主動開拓海外市場，加強對外投資，而且還要廣泛吸收國際先進要素，尤其是創新要素為我所用，充分用好“兩個市場、兩種資源”。
現階段央企應著力加強動態能力建設
當前，我國央企距離世界一流企業到底有多遠？如果說，我們在部分產品層面已經能夠做到世界領先的話，那麼從企業層面來講，仍存在諸多方面的差距。宏觀表現就是，我國央企品牌的社會知曉度、認同度、美譽度，與全球、甚至國內其他行業的世界500強企業相比並不高，與評判世界一流企業的重要標準——在全球資源配置中占有主導地位、在全球產業發展中具有引領作用和話語權相比距離較遠。因此，增強競爭，促進開放，優化配置，是央企邁向世界一流目標的必由之路。從世界一流企業支撐要素的角度來看，當務之急是要以混合所有制改革為抓手，著力加強央企動態能力建設。
一是強化混合所有制改革相關理論和應用研究。混合所有制改革本身就是競爭、開放和配置機制，它要求通過一定的制度安排，重新優化配置國有和民間掌握的技術、人才、資源等要素，促進產出、效率及競爭力的共同提高，因此，對於央企動態能力建設至關重要。然而當前，混合所有制改革面臨諸多問題，比如，改革過程中國有資產流失的擔憂、股權結構和控制權安排的難題等。雖然相關研究很多，但對混合所有制的理論內涵、內在機制、關鍵問題的本質分析與解決辦法等仍有進一步深入的空間，與之對應的統計體系、標準體系、指標體系、政策體系、考核體系等均需開展頂層研究。可以通過社會招標等多種方式形成理論、戰略研究長效機制，就當前迫切需要解決的一些重點問題進行深入研究。 |
