我國《礦產資源法》規定，從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。在我國，中石油、中石化、中海油、延長石油4大國有石油公司享有油氣勘探開發的資質。
同時，根據《中華人民共和國對外合作開採海洋石油資源條例》《中華人民共和國對外合作開採陸上石油資源條例》，中國對外合作開採海洋石油資源的業務統一由中海油負責，中海油享有在對外合作海區內石油勘探、開發、生產和銷售的專營權；中石油、中石化負責對外合作開採陸上石油資源的經營業務；在國務院批准的對外合作開採陸上石油資源區域內享有與外國企業合作開展石油勘探、開發、生產的專營權。
同時，業內人士表示，外資和民營企業要參與國內油氣勘探開發，需要建立油氣區塊的競爭性出讓、流轉及退出機制。但長期以來，國內油氣領域勘探開發的主體較少，區塊退出和流轉機制不健全，競爭性還不夠。
目前，這一領域的政策措施也正在完善之中。今年4月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》指出，有序放開油氣勘查開採市場，完善競爭出讓方式和程序，制定實施更為嚴格的區塊退出管理辦法和更為便捷合理的區塊流轉管理辦法。
有關專家認為，油氣勘探開發是一個資本密集型、技術密集型行業，准入放開對於民營企業來說是機遇也是考驗。油氣勘探開發周期較長，需要有“放長線”的耐心，投資後短期內取得效益的可能性很小。
（來源：中國經濟網） |
