努力開拓新時代改革開放新局面
黨的十九屆四中全會全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，部署了推進制度建設的重大任務和舉措。落實好全會精神，以改革推進國家制度和國家治理體系建設，就能在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上不斷取得新進展。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力開拓新時代改革開放新局面，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保證。
堅持人民主體地位和黨的領導的統一。習近平同志指出，“堅持人民主體地位和黨的領導的統一，緊緊依靠人民推進改革開放。”改革開放是億萬人民自己的事業，人民群眾是改革開放事業的實踐主體。因此，必須尊重人民主體地位、尊重人民首創精神。中國共產黨是中國人民和中華民族的主心骨；中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是始終堅持改革開放正確方向的根本保證。因此，改革發展穩定任務越繁重，越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯繫，善於通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。
堅持問題導向和目標導向的統一。問題是事物矛盾的表現形式，是打開工作局面的突破口。只有樹立強烈的問題意識和問題導向，才能有效破解各種難題，把事業不斷推向前進。目標是要達到的目的和結果。有了明確的目標，緊緊圍繞既定目標開展工作，才能在目標指引的方向和道路上持續奮進。堅持目標導向和問題導向的統一，就是既從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標倒推，釐清到時間節點必須完成的任務；又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，從而一步一個腳印，充分發揮中國特色社會主義制度優越性，有效推進國家治理體系和治理能力現代化。
堅持改革決策和立法決策的統一。改革和法治相輔相成、相伴而生。堅持改革決策和立法決策的統一，就要在法治下推進改革，在改革中完善法治。立法要主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規範、保障改革的作用，做到重大改革於法有據，改革和法治同步推進。對實踐證明比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律；對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權；對不適應改革要求的現行法律法規，要及時修改或廢止。
開拓新時代改革開放新局面，還要加強新時代幹部隊伍建設，把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大幹部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。
來源：人民日報 作者：李建平、黃瑾(全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心(福建師範大學)主任、副主任) |
