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統籌四個關係 推動新基建行穩致遠
http://www.CRNTT.com   2020-07-07 08:08:06


 
  二是基於需求推動新基建是客觀需要。中國經濟面臨外部環境變化帶來的挑戰進一步增大,避免經濟運行脫離合理區間,防止短期影響變成常態掣肘,填補外需出口下降缺口,新基建首先需要做好與終端需求的有效銜接。通過需求端率先復甦、逐步發力,帶動生產端走出困局、步入正軌。服務需求和滿足需求無疑是新基建推進的根本,適應、符合、滿足、引領、創造需求是新基建的價值所在。深入發現、洞察並滿足消費者需要、社會治理需要、智慧城市需要、經濟發展需要、市場主體需要等,加快以新一代網絡基礎設施為主的“新網絡”建設,以創新基礎設施為主的“新設施”建設,以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平台”建設,以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設,切中要害抓住關鍵,解決痛點難點堵點,厚植新基建於需求土壤之中。

  三是基於供給推動新基建是必然選擇。推進新基建離不開供給端發力,供給端發力離不開供給側結構性改革,這也是加快新基建以推動供給側結構性改革的題中應有之義。要加大信息技術、高端裝備、社會資金、各類人才、科學管理等高端要素投入力度,提高全要素生產率,加快戰略性新興產業布局步伐,為廣泛多樣的各類需求提供載體和支撐,以有效供給回應現實及潛在需求,以高質量新基建助推高質量發展。

  統籌把握政府政策與市場力量的相互關係

  文章表示,既要積極發揮政府作用,也要充分發揮市場作用,構建促進新基建的環境、條件與保障,這是推動新基建行穩致遠的有力支撐。

  人類社會三次工業革命的發生,是以對應時代新型基礎設施建設為標誌的,其發展也是以新型基礎設施建設為條件的。當前,人類社會第四次工業革命初見端倪,以新一代信息技術和以數字化為核心的新型基礎設施正在成為全球產業布局與市場競爭的戰略高地。中國與世界各國站在同一起跑線上,需要用好用足自身優勢,引領新基建占領制高點,推動新基建取得新突破。

  一是國家綜合實力的檢驗與考驗。推進新基建涉及的領域、主體、環節、要素繁多,牽一發而動全身,一著不慎滿盤皆輸。要充分運用堅持黨的集中統一領導的政治優勢,集中力量辦大事的制度優勢,超大規模與空間的市場優勢,擁有全部工業門類的比較優勢,5G、互聯網應用等領域的先發優勢,以及市場主體長期積累的競爭優勢,統攬全局駕馭各方,把新基建作為國家治理能力的一次嘗試、一次檢驗、一次考驗、一次提升。理清政府和企業在新基建中的權利與責任邊界,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府作用,明確分工,減少損耗,形成合力,共同推動新基建。

  二是注重精准施策釋放增長潛能。新基建周期長、投入大、風險高,大多還需要反覆使用、人機磨合以及運行維護才能達到預期效果。政府要打造良好營商環境,積極助推企業參與新基建,主動通過購買服務等方式促進新基建。要加快放開新基建市場准入,為各類社會資本提供公平參與、平等競爭的機會,不人為製造進入壁壘,不設置不符合新基建項目實際需要的自有資金、經營業績、資產狀況與融資證明等條件。要提供有力解渴的財政、金融、產業等配套政策支持,特別是研發成本費用的加計扣除,高新技術企業的較低稅率,多層次資本市場的助推,產業政策的扶持引導,融資渠道的拓寬便捷,基礎設施領域不動產信托投資基金(REITs)的試點推廣,政產學研用的協調聯動,科學施策,綜合施策,精准發力,必將為新基建插上騰飛的翅膀。

  三是發揮市場主體作用激發動能。新基建方興未艾各方關注,華為、騰訊、阿里等民營企業和眾多國有企業全力參與到新基建中來,圍繞基礎設施和商業應用綿綿用力,並在疫情防控和經濟發展中表現出應有的使命擔當。新基建由於規模範圍更大,涉及產業更廣,所需投資更大,標準要求更高,已經突破了單一企業或單一主體的能力界限,更需要在體制機制、商業模式、投資融資、運營管理、社會應用、價值創造等方面形成適用管用的制度體系,使得各相關方、參與方形成新型合作共同體。要尊重市場經濟規律,尊重企業市場主體地位,激活企業創造力,激發企業家精神,打造適宜的環境,創造有利的條件,提供有力的保障,不斷推動新基建枝繁葉茂。

  推動新基建,助力現代化。道阻且長,行則將至。在百年未有之大變局的前行征程中,咬定青山不放鬆,統籌兼顧新基建與傳統基建、頂層設計與階段任務、需求推動與供給拉動、政府政策與市場力量等四個方面的關係,不斷推動新時代新基建為者常成、行穩致遠。




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