建設現代中央銀行制度
央行表示，《中國人民銀行法》的修訂是建設現代中央銀行制度、防範化解系統性金融風險的需要，同時也符合國際金融監管改革的趨勢。
2008年國際金融危機以來，各國開始重新審視中央銀行職能定位，普遍從法律層面強化中央銀行在加強宏觀審慎管理、維護金融穩定中的職能，突出中央銀行防範和化解系統性金融風險的作用。
許多國家的央行在處理金融危機過程中實行了變革，增加新的職責，創新監管手段。例如，美國《多德－弗蘭克法案》將美聯儲的監管職責範圍擴展至系統重要性銀行和非銀行金融機構。英國《2012年金融服務法》在英格蘭銀行內部建立金融政策委員會和審慎監管局，前者負責宏觀審慎政策制定、識別並防範化解系統性金融風險，後者負責對金融機構進行審慎監管。
央行表示，將認真跟蹤研究國際金融監管改革動態，並結合我國國情總結其中的有益經驗，在《中國人民銀行法》修改中予以體現。
近年來，經濟金融形勢出現重大變化，金融市場規模迅速擴張，金融創新層出不窮，金融業務交叉融合，同時金融風險交叉傳染、金融服務實體經濟能力不足等現象不同程度存在，貨幣政策傳導機制仍需進一步疏通。
央行強調，為更好落實改革要求，需要完善金融宏觀調控體系，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架和逆周期調節機制，建立系統性風險處置機制，維護金融穩定。有必要通過修法，落實人民銀行新職責要求，完善履職措施，在法律框架下推動金融業高質量發展，為社會經濟發展營造良好金融環境。 |
