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| 只有加快發展鄉村產業，實現鄉村產業振興，才能更好推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。 |
中評社北京2月26日電／習近平總書記在去年底召開的中央農村工作會議上強調：“脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”，要求舉全黨全社會之力推動鄉村振興，並把加快發展鄉村產業作為實施鄉村振興戰略的首要任務進行部署。今年的中央一號文件提出“構建現代鄉村產業體系”。我們要深刻領會和把握習近平總書記重要講話精神和黨中央的重大決策部署，堅持把“三農”工作作為重中之重，用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，加快發展鄉村產業，以產業振興推動鄉村全面振興，努力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
產業興旺是解決農村一切問題的前提
人民日報發表全國人大財政經濟委員會副主任委員孫志剛文章表示，習近平總書記指出：“產業興旺，是解決農村一切問題的前提”。只有加快發展鄉村產業，實現鄉村產業振興，才能更好推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
產業興旺有利於推動農村各項事業振興。鄉村產業發展壯大，才能更好吸引在外優秀人才、務工群眾、大學畢業生回鄉發展，推進鄉村人才振興。鄉村產業能夠持續帶動農民增收、不斷滿足其物質生活需要，有利於進一步滿足農民在文化、生態等方面的美好生活需要，更好推進鄉村文化振興、生態振興。抓鄉村產業發展客觀上要求基層黨組織強化自身建設、推進組織振興，加強對群眾的組織引導，密切黨群幹群關係，提高鄉村治理水平，夯實黨的執政根基。
產業興旺有利於打通城鄉經濟循環堵點。城鄉經濟循環是國內大循環的重要組成部分，是確保國內國際雙循環相互促進的關鍵因素。暢通城鄉經濟循環，最大堵點之一是城鄉間要素流通不暢；實施擴大內需戰略，最大的潛力空間在農村。加快發展鄉村產業，不僅有利於推動城鄉要素平等交換、雙向流動，更好暢通城鄉經濟循環，縮小城鄉發展差距，而且有利於釋放農村消費潛力，促進形成新發展格局。
產業興旺有利於鞏固拓展脫貧攻堅成果。發展鄉村產業是實現脫貧致富的根本之策。在脫貧攻堅中，許多貧困地區因地制宜，通過發展特色優勢產業實現了脫貧摘帽。但總體看，脫貧地區產業發展還處於起步階段，技術、資金、人才、市場等支撐還不強。從實踐看，凡是富裕的鄉村，大都有主導優勢產業，廣大農民能通過產業發展實現充分就業、不斷提高收入。因此，只有鄉村產業蓬勃發展，脫貧地區特色優勢產業穩定發展、高質量發展，才能持續拓寬農民增收渠道，有效防止返貧和新的貧困發生。
產業興旺有利於增進廣大農民福祉。鄉村產業進一步發展起來，不僅能拓寬農民就業、增收渠道，讓更多農民實現就地就近就業，而且有利於解決農民外出務工帶來的留守兒童、留守老人問題，還能使農村“人氣”越來越旺，加快鄉村建設進程，讓農民享受到更多更好的公共產品和服務。比如，在脫貧攻堅期間，一大批農民工返鄉創業、參與鄉村產業發展，既能獲取收益，又能兼顧家庭，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
產業興旺有利於夯實國家糧食安全基礎。當前，中國糧食供求依然處於緊平衡狀態，面對複雜嚴峻的國際形勢，糧食安全問題不能有任何閃失。要牢牢把握糧食安全主動權，在推動農村產業發展中合理布局種植結構，引導農業資源優先保障糧食生產，深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，保證糧食產量和質量穩定，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。
因地制宜促進鄉村產業加快發展
文章指出，鄉村產業發展是一項系統工程，既要加強頂層設計，又要總結推廣實踐中行之有效的方法路徑。近年來，一些地方深入貫徹落實黨中央決策部署，結合實際積極探索，狠抓鄉村產業發展，取得顯著成效、積累了寶貴經驗，鄉村產業迸發出旺盛生機和活力。
精准選擇產業。當前，中國鄉村產業規模小、布局散、鏈條短等問題突出，品種、品質、品牌都有待提高。究其原因，主要是沒有立足當地特色資源選准產業，沒有順應產業發展規律發展產業。要適應城鄉居民消費需求變化、立足資源禀賦，精准選出最適合本地發展的產業，迅速擴大規模，推動鄉村產業發展由粗放分散向集約化規模化轉變。大力發展農產品加工業，因地制宜發展鄉村旅遊、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態，推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合發展轉變，更好發揮鄉村農產品供給、生態屏障、文化傳承等功能。
抓好教育培訓。發展鄉村產業的主體是農民。只有經過全面教育和培訓，廣大農民群眾才能提升綜合素質，讓腦子靈起來、思想活起來、志氣強起來、盡快富起來。要統籌用好各類培訓資源，分類建立培訓檔案，農民需要什麼就培訓什麼，農民怎麼方便就怎麼開展培訓，把培訓辦到鄉村農戶、田間地頭。堅持集中培訓與現場實訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合、走出去與請進來相結合，提高培訓效率，開展好從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓，培養更多有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民。
做好技術服務。振興鄉村經濟，根本出路在科技。要針對鄉村產業發展薄弱環節，加快推進關鍵核心技術攻關，打好種業翻身仗，盡快解決一批“卡脖子”問題。統籌行業部門、科研院所、企業等技術力量，構建“產、學、研、用”聯合協作機制，打通科技進村入戶通道，把科學研究、實驗研發和推廣運用結合起來，實現問題就地攻關、技術就地集成、成果就地轉化。加強科技興農、智慧興農，把技術服務與技能培訓結合起來，圍繞種、養、加、銷關鍵環節，為群眾提供育種育苗、田間管理、疫病防治等技術服務。
統籌資金籌措。貸款難是發展鄉村產業最突出的堵點和痛點之一。要積極探索創新融資模式，綜合運用財政資金、市場化基金、信貸、擔保、保險等多種方式，加大對鄉村產業發展的資金支持力度；深化農村信用社改革，多渠道補充中小銀行資本金，帶動更多社會資本進入農業。同時也應注意到，產業發展是市場行為，財政不能大包大攬。
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