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孫志剛:加快發展鄉村產業
http://www.CRNTT.com   2021-02-26 08:21:10


 
  優化組織方式。構建現代農業經營體系,逐步把小農戶引入現代農業發展軌道,是發展鄉村產業一項緊迫而艱巨的任務。要因地制宜研究推廣合適的組織方式,積極培育各類經營主體,發展適度規模經營,健全專業化社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦起來不划算的事交給專業化社會化服務組織來辦,提升生產組織化和管理現代化水平。近年來,一些地方結合自身實際,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式,充分發揮龍頭企業連接大市場的作用和合作社承上啟下、組織動員力強的優勢,有力保障了農民土地流轉、務工及入股分紅等收入,實現從農戶“各自為戰”向形成緊密相連的產業發展共同體轉變。

  深化產銷對接。產銷對接能夠幫助農業生產者、採購者節本增效,解決小農戶分散經營和農產品集中流通的矛盾,實現農產品生產供給與市場需求有效銜接。加快完善農產品產銷對接體系,既是農業供給側結構性改革的客觀需要,也是推動農業高質量發展的必然要求。要充分發揮市場機製作用,深化流通體制改革,加快現代流通體系建設,鼓勵大型流通企業向農村延伸經營網絡,積極培育和發展農村經紀人隊伍,加快發展農村電商,著力形成要素集聚、主體多元、渠道暢通、機制高效、規範有序的現代農產品產銷對接體系。

  完善利益聯結。加快發展鄉村產業,出發點和落腳點都是富裕農民,讓農民更多分享產業增值收益。要通過科學的制度設計和模式設定,明確企業、合作社、村集體、農戶在產業鏈、利益鏈上所處環節和所占份額,形成企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作的格局,增加農民群眾的工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,充分盤活農村土地、房屋和集體資產等“沉睡的資源”,盡可能讓農民參與進來,開辟更多增收門路,讓農民更多受益。

  加強基層黨建。鄉村振興的各項政策,最終要靠農村基層黨組織來落實。發展鄉村產業、推進鄉村振興,必須加強基層黨組織建設,堅持抓基層、強基礎、固基本的工作導向,選優配強基層黨組織書記,精准選派第一書記和駐村幹部,把黨組織建在產業鏈上、建在合作社上,推動各類資源向基層下沉。結合實際探索推廣“村企合一”“村社合一”等模式,把黨建觸角延伸到產業發展第一線,不斷提升基層黨組織領導和服務發展的能力,為產業發展、鄉村振興提供堅強組織保證。

  提升抓鄉村產業發展的精准度和實效性

  文章認為,推動鄉村產業發展既需要過硬的能力水平,更需要深入細致的工作作風,必須堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持抓具體抓深入,大興調查研究、真抓實幹之風,把問題搞透、把路徑搞准、把措施搞細,不斷提升抓鄉村產業發展的精准度和實效性。

  深入實際、摸清實情。中國廣大農村千差萬別,各地發展條件、產業基礎大不相同。要深入開展調查研究,摸清本地區資源禀賦條件和產業發展基礎,看清自己的優勢和短板弱項。深入開展市場調查,精準確定和細分目標市場,根據資源禀賦、產業基礎、市場需求規劃好產業發展布局,生產適銷對路的產品。廣大“三農”幹部要多到田間地頭走走,多到農民家裡坐坐,切實弄清農業農村的新變化、新需求,掌握更多實情,努力成為推動鄉村產業發展的行家裡手。

  研究問題、破解難題。產業振興不是一件容易的事,每一個環節、每一個階段都可能遇到困難和問題。要堅持問題導向、發揚鬥爭精神,越是任務重、困難大,越要知難而上、迎難而進。廣大黨員特別是領導幹部要帶頭深入到困難大、問題多、群眾意見尖銳的地方去,到鄉村產業推進困難的地方去,找准制約產業發展的瓶頸問題,通過領導領銜、組建專班推進等方式,一個問題一個問題解決、一個產業一個產業推進,在研究問題、破解難題中不斷發展壯大鄉村產業。

  扭住不放、一抓到底。產業發展從來都不可能一蹴而就、畢其功於一役,必須咬定目標、久久為功。在政策設計上,既要全面貫徹黨中央決策部署,又要結合本地實際,因地制宜、因地施策。在工作部署上,做到周密細致、可操作性強,及時、全面、到位地開展大學習、大培訓,使幹部幹有方向,群眾幹有方法。在監督檢查上,盯住關鍵少數,抓住關鍵問題,對落實不力的問題進行追責問責,確保任務高效推進、圓滿完成。



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