中國城市規劃設計研究院院長王凱也認為,我國地域遼闊、地理環境差異較大,客觀上決定了我國城鎮化空間相對集中和相對分散的特征。未來,人口和城鎮化的總體格局將長期維持,但在全面開放、國內大循環的背景下,中西部地區將實現長足發展、整體提升。
不斷提升
居民的市民化程度
在業內看來,城鎮化率突破60%是一個很有代表性的節點。隨著城鎮化率突破60%,按照國際經驗,人口會加速往大都市圈、城市群轉移,由城市群、都市圈帶動城市化進程。因此,今年報告中,在提出量化目標的同時,還提出發展壯大城市群和都市圈,實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,提升城鎮化發展質量。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦在接受媒體採訪時表示,從經濟學的角度來講,人口及生產資料集聚在一起,整個生產率提升了。這些地方就業創業機會多,能賺到錢。最近幾年人口流動大部分在城市之間,表現在向都市圈、城市群聚集。都市圈、城市群發展將成為經濟增長的“新風口”,也是未來5~10年中國發展最大的“結構性潛能”。
全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石建議,壯大城市群和都市圈,一方面需要加強城市群、都市圈頂層總體規劃,通過強化三規合一、打通城市群、都市圈內的公共基礎建設,強化大城市對圈內中小城市的輻射,另一方面,需要允許大城市與周邊縣市、城鄉建立聯動,加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給,分擔大城市住房壓力,化解供需矛盾,同時帶動周邊小城市發展。
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