劉洪玉表示,房地產市場關係民生福祉,關係經濟穩定,還關係金融安全、社會和諧、國家和區域長期競爭力等許多方面,有著很強的外部性。政府對其進行必要的干預,促進房地產市場平穩健康發展,對經濟社會發展有積極意義。
劉洪玉介紹,健康發展的房地產市場應該總量基本平衡,結構基本合理,價格基本穩定。這裡的總量是指供需總量,結構是指供應結構,價格就是市場租售價格。
他介紹,這些目標細化為房地產市場內部指標之間的協調,房地產市場與經濟社會等外部市場環境指標的協調兩個大類。內部協調涉及土地供應、土地儲備、新開工、銷售(預售)、竣工、待售等實物量之間的協調,地價、房價、建築成本、稅費等貨幣量指標之間的協調。外部協調表現為新增土地、住房供應與人口流動,房價與收入,租金與價格,企業權益與債務,房價漲速與GDP增速及CPI等指標之間的協調。內部協調的同時又與外部協調,才是一個穩定健康的房地產市場。
“要實現房地產市場平穩健康發展並非易事。”劉洪玉說,我國以促進房地產市場健康發展為目標的房地產市場調控始於2002年,此後,圍繞不同時期出現的影響房地產市場健康發展的問題,政府運用土地供應、住房保障、金融稅收、規制監管等措施,採取限購、限貸、限價、限售、限商等嚴厲手段干預市場,但是實現市場平穩健康發展難度依然較大。
不過,近年我國房地產市場已出現平穩健康發展趨勢。劉洪玉表示,這首先得益於在三個重要問題上形成了廣泛共識:一是房地產市場已成為經濟社會穩定發展的重要風險源,二是“房住不炒”定位,三是不將房地產作為短期刺激經濟的手段。其次是有了促進房地產市場平穩健康發展的房地產長效機制方案並已付諸實施。這不僅確保了政策的連續性、一致性和穩定性,也能通過因城施策、一城一策,及時應對各地出現的苗頭性問題,阻滯非理性行為和預期在城市間傳播。
“堅持上述三個共識,持續實施並不斷完善房地產長效機制,讓房地產回歸住有所居的初心,才能保持房地產市場健康發展,房價穩定目標也會達成。”劉洪玉說。
穩預期
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