|
| 陳曉鋒 |
陳曉鋒：政治忠誠還是政治中立？
我發言的內容是“政治忠誠”和“政治中立”。隨著“愛國者治港”原則的深入推進，其中最重要一環，即選舉制度的完善已經進入本地立法的關鍵環節，如何在法律上確保“愛國愛港者治港，反中亂港者出局”也考驗著本地立法者的智慧。法律具有滯後性，反對派也會因應各種新的變化，在手法上作出適當調整，這給未來“愛國者治港”原則的貫徹落實帶來巨大挑戰。
“居安思危”這一成語凝結著深刻的歷史經驗。我國古代社會就有這樣一種現象發人深省：一方面，曾出現過“文景之治”“貞觀之治”等繁榮時期﹔另一方面，緊隨繁榮而來的是危機、衰退、災難以至王朝的覆滅。《香港國安法》頒佈實施，以及選舉辦法修訂後，香港步入了由亂及治的新階段，但我們必須冷靜思考：如果未來香港社會再次出現大規模示威，治港者應該如何回應“民意”？如果香港選舉出現無組織或be water式（不被形式拘束，像水一樣流動、軟性）的“投白票”、“投廢票”行動，選舉的正當性該如何詮釋？
確保治港者“政治忠誠”
無論是“愛國者治港”原則的貫徹落實，還是新選舉辦法有條不紊的推進，關鍵都在於人。如何確保治港者的“政治忠誠”以鞏固“愛國者治港”的有效落實對未來香港管治尤為重要。“政治忠誠”不是單純地指“忠心”，它應該具有更高層次和更高要求。“政治忠誠”應該包括從政理想信念的堅定，以及良好的管治和服務能力兩方面。
如何確保從政理想信念的堅定？這是一個動態過程，不是一時一刻就可以斷定某個人的理想信念是否堅定。理論上來說，從政理想信念是從政者實現政治抱負和服務社會的崇高精神，在實踐中難以量化衡量，因此，衹能從制度上加以規範和限制。比如通過健全從政者或公務員入職後的培訓及考核機制，完善他們履職期間的述職、問責和退出機制，提高違法違規成本；加之提高待遇，吸引更多優秀的人才加入。
如何培養良好的管治及服務能力？香港公共事務的服務能力非常好，高效廉潔、高度透明，但一涉及到政治問題，香港的公共事務人員馬上就變得無所適從，難以處理。然而，政治素養（學術上也叫公共管理素養）卻是良好管治及服務能力中不可或缺的一環，如果不對這方面進行重視，未來香港依然出不了政治人才。 |
