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鄉村振興促進法制定的台前幕後
http://www.CRNTT.com   2021-06-04 14:37:56


 
  2021年4月26日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議對鄉村振興促進法草案展開三次審議。根據各方意見,鄉村振興促進法草案三次審議稿主要修改在於進一步強調保障國家糧食安全的重要性,並增加防止耕地“非農化”“非糧化”以及保障種子安全等內容;在總則中突出鄉村文化振興的內容,並增加中國農民豐收節的規定;健全支持鄉村產業發展的內容;完善對鄉村人才隊伍建設的規定;充實支持城鄉融合發展的內容,並嚴格規範村莊撤並,嚴禁違背農民意願、違反法定程序撤並村莊;加大對鄉村振興的支持保障力度,完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的規定等。

  民主立法

  堅決貫徹落實黨中央決策部署,十三屆全國人大常委會扛起立法責任,制定鄉村振興促進法,是以法律的形式將黨中央有關鄉村振興的系列重大決策部署制度化,把行之有效的政策措施法定化,將其轉化為國家意志和全社會行為準則。這決定了鄉村振興促進法必然以人為本、以糧為天,立足復興,面向未來,不僅要為跨越30年的鄉村振興戰略提供長久制度保障,而且要因應我國農業農村現代化加速推進和第二個百年奮鬥目標實現的歷史使命。

  億萬農民翹首期待,社會各界高度關切,鄉村振興促進法制定的台前幕後,代表委員提案裡、三次分組審議時、歷次立法調研間、公開征集民意期,開門立法、民主立法的故事屢見不鮮。

  直到2021年4月27日,全國人大憲法和法律委員會還在逐條研究全國人大常委會組成人員圍繞草案三次審議稿發表的審議意見,針對鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興提出具體修改建議:增加持續改善農村學校辦學條件,支持開展網絡遠程教育,支持縣鄉村醫療衛生人員參加培訓、進修,支持醫師到鄉村普及醫療衛生知識等規定;將第四章章名“文化傳承”修改為“文化繁榮”,在有關條款中增加提倡誠實守信、促進男女平等等規定;增加加強鄉村環境治理,因地制宜推廣簡便易行的垃圾分類,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源等規定;增加推進數字鄉村建設,加快縣域城鄉融合發展,提升鄉村基本公共服務水平,加強對殘疾人的關愛服務,保障農民工社會保障權益等規定;增加規定,村民委員會、農村集體經濟組織等應當接受村民監督,村莊規劃、建設應當尊重農民意願等。
 


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