(二)
現實地看，我國數字經濟發展還面臨一些困難，需找准痛點難點，補足短板、強化弱項。具體可從以下幾個方面切實發力：
一是加快構建數字經濟的完整產業鏈。通過引入與培育並舉，充分發揮優勢企業對產業鏈的帶動作用，對本地生產網絡進行調整和布局。大力培育數字產業細分部門的隱形冠軍，通過高效專業的供應商來提供中間投入和技術支持，滿足產業鏈發展的現實需求，打造高效協同的產業鏈。在此過程中，需處理好政府與市場的關係。一方面，政府需加強頂層設計，深刻研判產業發展的動向和趨勢；另一方面，在數字服務和產品推廣中需尊重市場規律，更好激發市場主體的積極性。
二是打造多元化的創新支持系統。充分釋放高校和科研院所的創新潛力，鼓勵其適應市場需要，設計與本地數字產業發展銜接緊密的專業和研究課題；創造條件，積極推動產研融合，促進科研人員參與創辦企業和研究中心，完善個人與機構的收入分配制度；構建創新中介服務市場，改革體制機制，形成多方參與的數字生態系統。在這一過程中，政府需尊重創新活動的自主性，及時滿足數字產業發展的需要，積極探索與數字企業高效互動的多種模式，為創新培育良好的外部條件。
三是大力培育數據要素交易市場。進一步實現數據要素的價值，需推動數據要素對各類生產要素進行數字化、智能化改造和整合，關鍵是建立健全數據要素市場規則。通過規範數據開發利用、隱私保護和公共安全管理，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規範。同時，需採取務實舉措，建立健全數據產權交易規則和行業自律機制，培育規範的數據交易平台和市場主體，發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。
四是提高數字政府建設水平。需在做好數字政府的頂層設計、加強公共數據開放共享、推動政務信息化共建共用、提高數字化政務服務效能等方面下功夫。建立健全國家公共數據資源體系，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用；加大政務信息化建設統籌力度，提升跨部門協同治理能力；全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化。
來源：經濟日報 作者：張利國 裘瑩
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