中評社北京12月30日電／“進入新發展階段，我國發展內外環境都發生了深刻變化，有許多新的重大理論和實踐問題需要正確地認識和把握。剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，正確認識和把握資本的特性和行為規律，正確認識和把握初級產品供給保障，正確認識和把握防範化解重大風險，正確認識和把握碳達峰碳中和，對於全黨上下統一思想、凝聚共識，做好明年經濟工作、穩定宏觀經濟大盤具有重大指導意義。”全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民近日在接受記者採訪時表示，中央經濟工作會議闡明了明年經濟工作基本要求、政策方向、重點工作，闡述新階段多重目標約束下做好經濟工作的思想方法，對做好明年、今後一個時期的經濟工作具有極強指導意義，中國經濟定能沿著高質量發展航向破浪前行，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年實現“十四五”良好開局
中央經濟工作會議指出，今年我國沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。
“今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。”楊偉民表示，面對複雜環境和多重壓力，以習近平同志為核心的黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展，我國前三季度GDP同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，在主要經濟體中繼續保持領先，實現了“十四五”良好開局。
中央經濟工作會議提出，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。但同時會議提出，我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。
對會議作出的這一重大判斷，楊偉民具體分析指出，今年我國經濟的主要特點，一是三大產業均衡恢復。2020年經濟恢復主要靠工業帶動，今年恢復的平衡性有所增強，我國製造業比重連年下滑的局面得到扭轉，第一產業增長加快，糧食再獲豐收。二是內需穩步恢復，外需增長較快。最終消費的貢獻率大幅度提升，進出口貢獻率較高。我國率先控制住疫情，出口對穩定我國經濟增長的作用凸顯，說明我國製造能力、產業配套能力、市場競爭能力都十分強大，也說明黨的十八大以來黨中央關於堅持發展實體經濟的方向是十分正確的，也是我國經濟最大韌性所在。三是物價、就業、收入穩定，人民生活得到保障。全國居民消費價格控制在3%以內的目標完全可以實現，全國城鎮新增就業已經提前完成全年目標，調查失業率繼續保持在5.5%左右的預期目標之內，居民收入增長與經濟增長基本同步。
“同時也要看到，我國經濟恢復還不平衡，外需明顯好於內需，上游產業明顯好於下游，大中企業明顯好於小微企業，工業明顯好於服務業。”他提醒說，今年三季度，我國經濟增速只有4.9%，兩年平均是4.9%，三季度當季比二季度回落了3個百分點，兩年平均回落0.6個百分點。這既是長期結構性矛盾的短期反映，也是短期疫情散發和部分領域監管加力的結果。
“當然，今年經濟仍處於疫情衝擊中，也處於疫情衝擊修復期，出現不均衡現象是必然的，不必過於擔心。”他說。
楊偉民強調，既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。我國經濟發展的有利條件很多，擁有完整的產業體系，豐富的人力資源，便利的基礎設施，強大的國內市場，龐大而充滿活力的市場主體，足夠的政策空間，特別是我們有黨中央堅強領導，有百年奮鬥的智慧經驗。我國發展仍處於重要戰略機遇期，完全有能力實現經濟平穩、健康、可持續發展。
把穩增長放在明年經濟工作第一位
“穩”字是此次中央經濟工作會議最突出的關鍵詞。中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。
“2022年的經濟工作，我們要把穩增長放在第一位。” 楊偉民認為，明年要召開黨的二十大，必須著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。
他強調，中央經濟工作會議提出，穩字當頭、穩中求進。穩字當頭，重點是穩增長。穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期就是為了穩增長。各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力要適當靠前。監管部門要處理好監管與增長的關係。
經濟社會發展是一個系統工程，中央經濟工作會議明確了做好明年經濟工作的政策框架和重要舉措，提出了七大政策組合。會議提出，宏觀政策要穩健有效、微觀政策要持續激發市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟循環、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發展動力、區域政策要增強發展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線。
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