處理好消費與投資的關係
把握消費與投資的動態平衡，這是促進經濟持續增長的重要要求。新形勢下，擴大內需是一個系統性、綜合性工程，不僅涉及供給與需求兩端，而且也包含消費與投資兩翼。牢牢把握擴大內需這個戰略基點，為構建新發展格局提供強大內部支撐，必須堅持消費與投資的動態平衡。
近年來，消費成為拉動我國經濟增長的主要動力。但是不可忽視的是，我國消費率偏低仍是一個基本事實。從消費需求看，我國在結束“模仿型排浪式”消費階段後，儘管個性化、多樣化消費逐漸成為主流，但總體消費水平還不高，提升和優化的空間還很大。如何讓老百姓敢消費、能消費、願消費，進而消費得起、消費得好，如何精准滿足人民群眾多樣化、差異化、個性化需求，如何優化收入結構、提升消費能力，等等，這些都是我們擴大內需、釋放經濟活力需要解決的現實問題。從投資需求來看，投資空間發生了全新變化，傳統產業、房地產投資等已趨向飽和，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態成為投資新取向。正如黨的十九屆五中全會所指出的，要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。
擴大內需不是簡單地刺激消費，不是擴大無效投資，而是要把擴大消費需求和有效投資協調起來。發揮消費對經濟發展的基礎性作用、投資對優化供給結構的關鍵性作用，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。對擴大消費而言，最根本的是促進就業，完善社會保障，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。既要完善收入分配制度，縮小居民收入差距，又要多管齊下減輕居民在教育、醫療、養老、住房等方面的後顧之憂，健全社會保障體系。在鼓勵擴大消費的同時，必須增強投資增長後勁。一是加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免重複建設。二是大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度。三是創新投融資機制，打造良好營商環境，拓展有效投資空間。只有實現消費與投資的平衡增長，才能持續改善人民生活品質，切實提高社會建設水平。
處理好發展與安全的關係
統籌發展與安全，是防範經濟重大風險的必然選擇。安全是發展的前提，發展是安全的保障，二者辯證統一。構建新發展格局，要統籌好發展與安全，增強自身競爭能力與風險防控能力。
眼下，全球經濟治理進入快速變革期，發展與安全的關聯性、互動性不斷增強。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨複雜。防範化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰，最重要的還是做好自己的事情。當前和今後一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，只有堅持總體國家安全觀，增強風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，才能堵住漏洞、強化弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防範化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。由此可見，構建新發展格局是主動謀劃發展空間和積極保障經濟安全的正確選擇。
正確處理好發展與安全的關係，必須在推動經濟發展的同時，有效防範和應對可能影響現代化進程的系統性風險。在推動發展中，既要強調新時代新階段的發展是高質量發展，又要以推動高質量發展為主題，堅定不移貫徹新發展理念，切實推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民。築牢安全防線，必須堅持總體國家安全觀，全面提高公共安全保障能力，促進人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。統籌發展與安全，既要善於運用發展成果夯實保障國家安全的基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境。
危機中育先機，變局中開新局。只有利用好國內國際兩個市場、兩種資源，把握好消費與投資的動態平衡，統籌好發展與安全，才能有效應對國內外複雜形勢，不斷推動中國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。
來源：經濟日報 作者:黃秋生(湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心南華大學基地研究員)
|
