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| 今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，體現了貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，是穩定宏觀經濟大盤的關鍵。
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中評社北京3月25日電／去年底召開的中央經濟工作會議，深入分析國際國內經濟形勢，對2022年經濟工作作出全面部署，強調經濟工作要穩字當頭、穩中求進；著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。今年的《政府工作報告》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央關於2022年經濟社會發展的決策部署，明確了今年經濟社會發展總體要求和政策取向，強調“著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間”。穩定宏觀經濟大盤是高質量發展的重要基礎，要堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置。
保持經濟運行在合理區間
人民日報發表中國宏觀經濟研究院研究員林兆木文章表示，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們勝利實現第一個百年奮鬥目標，開啟了向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程。中國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，實現了“十四五”良好開局。在全球疫情肆虐、經濟艱難復甦的不利形勢下，中國經濟保持較高增長、較低通脹、較多就業、國際收支改善的較好組合，成績來之不易。同時也要看到，在世紀疫情衝擊下，當今世界百年未有之大變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定；中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，保持經濟增速在合理區間的難度增大。
需求收縮主要表現在，國內消費需求和投資需求增速呈現雙下降趨勢。去年中國出口增長超預期，對經濟增長拉動作用提升，部分抵消了內需收縮對經濟增長的影響。這既是中國製造業韌性和配套、競爭能力強的反映，也同新興市場國家受疫情衝擊出口下降有關。供給衝擊主要表現在，芯片等供應鏈受阻和大宗初級產品價格上漲。美國濫施制裁，破壞了全球芯片供需平衡，導致芯片投機囤積和供應短缺，眾多行業生產受到影響。受多種因素影響，國際大宗初級產品價格上漲，加劇了相關企業尤其是中小微企業生產經營困難。投資者、企業、消費者等預期轉弱，對投資、消費意願會產生一定影響，從而對未來經濟穩定和增長形成壓力。
需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，集中表現為經濟下行的壓力。貫徹穩字當頭、穩中求進的要求，必須繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。應該看到，中國發展仍處於重要戰略機遇期，長期快速發展奠定了堅實的產業基礎，人力資源豐富，科技創新能力不斷增強，社會主義市場經濟體制具有巨大優勢，宏觀經濟政策穩健，經濟韌性強、回旋餘地大，經濟長期向好的基本面不會改變，具備充分的條件在推動高質量發展中保持適當增長速度，頂住新的下行壓力，穩定宏觀經濟大盤，不斷做強經濟基礎。
正確認識與穩增長相關的重要關係
文章分析，穩增長和推動高質量發展的關係。進入新發展階段，中國發展的內外環境和條件發生了重大變化，過去主要依靠勞動力、土地及資源、環境等要素低成本擴張推動高速增長的方式已不可持續，同時全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，為中國轉變發展方式、推動高質量發展提供了歷史機遇。因此，推動高質量發展是新階段中國經濟的發展方向。也應看到，在全球經濟充滿不確定性的條件下，保持宏觀經濟穩定十分重要，是高質量發展的題中應有之義。高質量發展是長期目標和漸進過程。在經濟下行壓力較大的情況下，穩定宏觀經濟大盤，把經濟運行穩定在潛在增長率範圍的合理區間，是高質量發展的重要條件。
穩增長和促進共同富裕的關係。習近平總書記強調：“在高質量發展中促進共同富裕”。這一重要論述具有深刻的理論內涵，體現了生產決定分配、生產力決定包括分配關係在內的生產關係等馬克思主義基本原理，指明了高質量發展是促進共同富裕的基礎。實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩步朝著這個目標邁進。從歷史經驗看，處理好增長和分配的關係極為重要。上世紀八九十年代，中國之所以能夠解決人民溫飽問題進而使人民生活水平達到總體小康，就是由於改革開放推動了經濟快速增長。同樣，中國之所以能夠在本世紀用20年時間全面建成小康社會，使貧困人口全部脫貧，也是由於生產力水平、經濟總量、人均收入有了顯著增長。進入新發展階段，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須依靠高質量發展。穩定宏觀經濟大盤，保持經濟穩定增長，是促進共同富裕的必然要求。穩增長才能穩就業、穩收入、穩消費、穩預期。穩增長關係廣大人民群眾的切身利益，也是充分調動全社會積極性主動性創造性的必要條件。
穩增長和實現碳達峰碳中和目標的關係。實現碳達峰碳中和，是推動高質量發展的內在要求。實現“雙碳”目標是一項複雜的系統工程和長期任務，不可能畢其功於一役，不能脫離實際、急於求成。中國煤炭占一次能源消費比重雖然不斷下降，但以煤為主的能源結構短期內難以改變。在大力發展新能源的同時，要抓好煤炭清潔高效利用，推動煤炭和新能源優化組合。著眼全國大局先立後破，使傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上。習近平總書記在2014年6月13日召開的中央財經領導小組會議上的重要講話中，提出了推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命和全方位加強國際合作的五點要求，為中國能源轉型和綠色低碳發展指明了方向。實現“雙碳”目標，必須貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，推動傳統產業轉型升級，帶動新能源、節能環保、綠色產業、循環經濟等新興產業發展。這些也正是符合當前穩增長要求的新增長點。
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