加快構建新發展格局
文章指出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平為核心的黨中央根據中國發展階段、環境、條件變化，特別是基於中國比較優勢變化，審時度勢作出的重大決策。去年底召開的中央經濟工作會議提出今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，體現了貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，是穩定宏觀經濟大盤的關鍵。
實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。雖然需求收縮是穩增長的短板，但辯證地看，擴大內需也是穩增長的潛力所在。這需要宏觀政策、社會政策、改革開放政策等適當靠前並協同發力。積極的財政政策要提升效能，更加注重精准、可持續，保證支出強度，加快支出進度，圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，支持實體經濟投資穩增長。提高居民消費能力和傾向，要逐步提高居民可支配收入和勞動收入。當前尤其應強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力，解決好高校畢業生等重點群體就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精准提供基本公共服務，兜住兜牢民生底線。
深化供給側結構性改革，暢通國內大循環。必須堅持以供給側結構性改革為主線，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。突破需求收縮、供給衝擊對經濟增長的約束，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。在需求側發力的同時，著力提升供給體系的質量和水平，更好地適應、引領和創造新需求，使供給和需求相互促進，共同推動經濟發展。提升供給體系質量和水平，至關重要的是大力實施創新驅動發展戰略，強化國家戰略科技力量，加強基礎研究，強化企業創新主體地位，深化產學研結合，加快攻克重要領域“卡脖子”問題。提升製造業核心競爭力，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業優化升級。保障大宗初級產品安全供給，關係經濟穩定和增長，應堅持節約優先，在生產和消費領域實施全面節約戰略，同時增強國內資源生產保障能力。金融是現代經濟的核心。要深化金融供給側結構性改革，提升金融體系服務實體經濟的能力和水平。房地產業是連接供給和需求、投資和消費的支柱產業。發揮其對經濟穩定和增長的重要作用，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
推進改革開放，促進國內國際雙循環相互促進。改革開放是發展的強大動力，是創造中國發展奇跡的一個“秘訣”。各類企業是穩增長和保持宏觀經濟穩定的微觀基礎。在經濟下行壓力加大的形勢下，充分激發市場主體的活力尤為重要。堅持以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深化市場化改革。加強產權和知識產權保護，深入推進“放管服”改革，營造各類所有制企業公平競爭、競相發展的良好環境。加大對小微企業和個體工商戶的政策支持力度，提振市場主體信心。加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大範圍暢通流動。以開放促改革促發展，是中國經濟發展的重要經驗。近年來，在外部環境複雜嚴峻、全球跨國投資和貿易低迷的形勢下，中國外貿外資逆勢發展，部分彌補了內需不足，再次證明對外開放、國內國際雙循環相互促進的重要性。要貫徹落實黨中央關於擴大高水平對外開放的決策部署，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動外貿外資平穩發展。落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。拓展國際合作新空間，推動共建“一帶一路”高質量發展。
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