中評社北京5月19日電／據人民日報報道，做好嬰幼兒托育工作不僅是家事，也是國事。近年來，隨著人口生育政策的調整，各地各部門圍繞構建普惠托育服務體系做了大量探索。今年的《政府工作報告》明確指出，“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，多渠道發展普惠托育服務，減輕家庭生育、養育、教育負擔”。
日前，全國政協召開雙周協商座談會，邀請部分全國政協委員、專家學者圍繞“加快發展普惠托育服務體系”協商議政，為保障幼有所育建言獻策、凝聚共識。
政策支持
實現普惠目標
方便可及、質量有保障、價格可承受的普惠托育服務是很多家庭的期待。
協商會上，委員們普遍認為，要強化托育的公共服務屬性，加大各級財政投入，逐步把托育納入基本公共服務體系，充分體現發展普惠托育服務在落實三孩生育政策中的重要地位。
“應建立政府和家庭合理的成本負擔機制，通過政府財政資金的杠杆效益，不斷調動社會積極性，降低托育服務的成本，實現普惠目標。”全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹表示。她建議，加快制定托育領域的相關制度條例，為財政支持提供依據和保障，切實發揮政府在經費投入、資源配置、隊伍建設等方面主導責任。同時加強財政支持的針對性，對能發揮指導示範作用的公辦機構、幼兒園空餘學位和適當支持能轉普惠的現有存量資源進行重點支持。
全國政協常委、國家信訪局原局長舒曉琴認為，可以通過政府購買服務、財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等政策措施，大力發展社區普惠托育服務；鼓勵機關、企事業單位和街道社區，以公建民營等方式為職工和居民提供便捷的普惠托育服務；統籌考慮城鄉差異和地區差異，財政投入向欠發達地區和農村傾斜。以困難群體為重點，探索建立托育服務家庭補助機制。
除了支持政策，舒曉琴還談到了監管體系的完善問題：“應加快托育服務專門性立法，建立健全登記備案制度，完善相關管理規範，為實施綜合監管提供法律依據。探索完善綜合監管措施，建立應急管理機制，優化發展環境。”
視頻參會的全國政協委員、農工黨黑龍江省委會主委馬立群也認為，要建立促進托育服務發展的政策法規和標準規範體系。他建議，相關部門抓緊研究出台社區托育服務設施規劃與建設數量要求、建造標準等方面規範，同時對從業人員准入採用行政許可方式，規定持證上崗條件。“通過法律法規規章將家庭托育點納入監管對象，以安全為底線，以互聯網為助力，促進家庭互助托育安全發展，強化從業人員責任。”馬立群說。 |
