中評社北京8月4日電/基礎設施建設是國民經濟基礎性、先導性、戰略性、引領性產業。在中央財經委員會第十一次會議上,習近平總書記強調,要統籌發展和安全,優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式,構建現代化基礎設施體系,為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。這為新發展階段統籌推進基礎設施現代化提供了重要遵循。建設系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系,不僅有利於拉動有效投資、挖掘內需潛力、促進產業升級,而且有利於提升公共服務水平、增加就業、增強可持續發展和安全發展的能力。
整體水平跨越式提升
經濟日報發表中國國際發展知識中心副主任魏際剛文章表示,經過新中國成立以來70餘年的持續發展,中國在基礎設施建設領域取得了一系列成就,基礎設施規模擴大、技術水平不斷提升、綜合效益持續顯現,長期存在的供需矛盾得到緩解,許多領域的瓶頸制約得到消除。特別是黨的十八大以來,中國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰略儲備等方面取得了一批世界領先的成果,基礎設施整體水平實現跨越式提升。
一方面,實現了規模化、網絡化發展。中國“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通,“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設,“首都連接省會、省會彼此相通,連接主要地市、覆蓋重要縣市”的國家高速公路網絡、“兩橫一縱兩網十八線”為主體的內河航道體系加快形成,現代化國家綜合機場體系加快構建。截至2021年年底,全國公路總里程約528萬公里,公路密度約55公里/百平方公里;中國鐵路運營里程突破15萬公里,其中高鐵運營里程超4萬公里,占世界高鐵運營里程的三分之二以上;內河航道通航里程達到12.8萬公里;境內運輸機場達到248個。同時,中國現代信息通信體系逐漸完備,能源領域和水利方面的基礎設施建設也日趨完善。
另一方面,服務能力與水平持續增強。中國鐵路客運周轉量、貨運發送量、貨運周轉量、運輸密度均居世界第一位。以國家高速公路為主體的高速公路網絡已經覆蓋了98.8%的城區人口20萬以上城市及地級行政中心,連接了全國約88%的縣級行政區和約95%的人口。航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量。2021年,中國平均每天有超過6.9萬艘次船舶進出港,飛機起降2.68萬架次,快件處理接近3億件。
與此同時,中國基礎設施領域的技術水平不斷提升,形成了一大批具有自主知識產權的技術創新成果,在一批關鍵技術上取得重大突破,部分領域發展水平躍居世界前列。
新形勢提出新要求
文章指出,中國已經進入新發展階段,構建新發展格局、推動高質量發展、保障國家安全都對加強基礎設施建設提出了新的更高要求。需要看到,中國基礎設施同國家發展和安全保障需要相比還不適應,目前還存在一些問題有待解決,進一步補短板、強弱項還面臨不少挑戰。
作為世界上最大的發展中國家,中國在傳統基礎設施建設上還有“欠賬”,無論從量上看,還是從質上看,我們與發達國家都存在差距。基礎設施發展總體上比較粗放,系統性、聯通性、協同性還不夠強,綜合程度較低,各類基礎設施之間尚未形成統一規劃、分工銜接與功能互補的良性關係。基礎設施建設結構尚不合理,過剩與短缺並存,重硬件輕軟件、重幹輕支、重客輕貨等現象依然存在。空間布局尚不平衡,中西部地區、農村地區和邊遠地區基礎設施的可獲得性和服務均等化有待加強。一些重要基礎設施的服務保障能力不足,精細化、系統性管理能力有待提升,國際競爭力也有待增強。
新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展,中國新型基礎設施建設任重道遠。互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新,日益融入經濟社會發展各領域全過程,產業互聯網等方面的新型基礎設施競爭已經成為國際競爭的焦點之一,加快新型基礎設施建設的重要性必要性緊迫性日益凸顯。
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