此消彼長,日本雖視中國為安全的最大威脅所在,但中國也是推動日本經濟成長的夥伴,兩者為“親密的競爭對手”,彼此依存。對於中國的兩面性,美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)提醒,“不要與中國進行無休止的對抗”。⑯在地緣政治問題上,需要“尼克森式的靈活性”(Nixonian flexibility)以化解美國及中國之間、俄羅斯與歐洲其他國家之間的可能衝突。
日本對中外交中深諳“尼克森式的靈活性”,以避免招致美國“越頂外交”的傷害。岸田對此瞭然於胸,在嚇阻與有原則的對中交往間維持平衡。台灣須洞察日本外交的權衡之術,而非昧於現實的在台日關係中取暖,放大安倍的挺台形象,尋找安全感。
“台灣有事”時,出兵台灣對自衛隊而言不具現實性,不存於日本戰略安全的想定中。日本難介入台海,台灣人亦不樂見兩岸兵戎相見,蔡政府切莫錯估形勢,想像美、日將為台灣不惜與中國衝突,而在中、美對抗下進退失據,錯失締造台海和平的機會。
六、中日不能互視對方為“威脅”
中日建交50年,恩怨不輟,在中、美激烈競爭的國際政治下,日本難以擺脫“美日同盟”與“對中制衡”的雙重路徑依賴,但絕不能互視對方為“威脅”,否則無異宣告中、日進入惡性互鬥的新階段,日本亦將失去國家利益中的核心——“安全”。揚棄“專守防衛”後,自衛隊將加速與美軍一體化,為美國承擔“矛”的角色,共同維持對中國的威懾力。
自衛隊成為美國在印太區域應對中國軍事挑戰的勁旅,使日本成為“台灣有事”時的前線。尤其是沖繩所在的西南群島基地化,將升高致沖繩島被捲入戰爭的風險,沖繩人燃起12萬島民為“沖繩戰役”而犧牲的歷史記憶。沖繩不願重蹈歷史覆轍,美、日如何說服沖繩人,政治難度不小。
“岸田外交”對美日同盟的改變,遠甚於“安倍外交”,出乎北京對一向“友中”的“宏池會”掌門人岸田領政日本的意料。岸田在美國華府的演講中,重申將對中國“言所當言”,要求北京採取負責任的行動,並將努力推進構建“具有建設性的穩定的關係”。岸田希望維持與中國的高級別對話關係,但若將“對話”視為緩兵之計,爭取強化美日同盟與自衛隊由“盾”轉型為“矛”的時間與空間,中國將興趣缺缺。北京心知肚明,美、日聯手對抗中國儼然成形。中國若失去改善中日關係的動因,岸田想實現穩定的中日關係,無異緣木求魚。若中日關係失速惡化,東亞和平將無以為繼,安倍的“台灣有事即日本有事,亦即美日同盟有事”可能一語成讖。 |