中評社北京3月24日電／據人民日報報導，今年中央一號文件提出，加強鄉村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示範村（社區）”創建。最高人民法院工作報告提出，要“積極促進城鄉基層治理和平安法治鄉村建設”“加強法治宣傳教育”“引導全民增強法治觀念”。
創建民主法治示範村（社區），是堅持以人民為中心的發展思想的生動體現，能夠增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
日前，記者分赴多地，從一名“法律明白人”、一名村幹部和一名居民視角出發，報導基層聚焦群眾急難愁盼問題，加強民主法治示範村（社區）建設的生動實踐。
“法律明白人”的切身體驗——
“用法律說話，有理有據，大家才會心服口服”
一大早，湖南省郴州市桂陽縣龍潭街道北關社區居民歐大爺來到社區黨群服務中心，把社區綜治專幹鄧波達拉到一旁。“小鄧，有個事，想請你幫忙。”
歐大爺家住北關社區龍泉小區。幾天前，過道拐角處突然多出兩扇廢棄木門。木門斜靠著墻面，把原本衹有1.5米寬的過道擋住了一半。“我每天都要接送兩個孫子上下學，進進出出很不方便，勞煩你去做做工作。”歐大爺說。
聽罷，鄧波達一口答應下來。
鄧波達在北關社區工作了11年，經常處理鄰里糾紛。2019年被社區選為“法律明白人”後，鄧波達參加了縣司法局和社區舉辦的培訓，重點學習了與群眾日常生產生活息息相關的法律知識，自己也購買了一些法律書籍。每次需要調解鄰里矛盾糾紛，他都會從法律中找依據。
為了便於居民理解，他特意找了幾個由樓道堆物引發糾紛的相關案例。攜帶打印好的相關法條和案件資料，鄧波達來到木門主人王大哥家。
“樓道既是人行通道，也是消防通道，必須保持暢通。多部法律都有明確規定，要保持消防通道暢通，任何人不得占用疏散通道和安全出口。”鄧波達對照相關法律條文，動之以情、曉之以理，“木門堆放在樓道，影響了其他鄰居出行，還容易引發火災，總歸是不安全。如果沒有別的用處，您盡早處理掉吧。”
“這些家長裡短的瑣事，看似很小，調解起來卻不容易。用法律說話，有理有據，大家才會心服口服。”鄧波達說。去年8月，50多歲的曾大姐搬來北關社區居住。家門前有一塊“巴掌地”，向來勤快的她便圈養了30多只雞鴨。居住於此的群眾意見很大，找到鄧波達求助。
鄧波達翻閱了城市市容和環境衛生管理條例，其中明確規定，飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，並可處以罰款。
然而鄧波達初次登門時，曾大姐卻不以為然：“小鄧，我勤快點，多搞幾次衛生，不礙事。”“曾大姐，飼養雞鴨嚴重影響了環境衛生和市容市貌，是不符合規定的。”鄧波達此後每次上門，都會耐心地向她講解法律知識以及相關規定，“如果家家戶戶都在街邊養雞鴨，縣城會變成什麼樣子？”一來二去，曾大姐慢慢接受並予以整改。
北關社區共有3萬多居民，像鄧波達這樣在司法局註冊的“法律明白人”共有412人。按照鄧波達的理解，“法律明白人”要起到示範作用，引導大家尊法、學法、守法、用法。
“我們大力培育‘法律明白人’，讓社區幹部依法辦事，讓居民遇到問題有合理的反映渠道。”北關社區黨總支書記劉平華介紹，去年，社區“法律明白人”共化解各類矛盾糾紛320餘件。今年1月，北關社區獲評第九批“全國民主法治示範村（社區）”。
近年來，桂陽縣積極推進“法律明白人”培育工程，重點在村（社區）幹部、人民調解員、網格員、居民小組長、退伍軍人和“五老”人員中遴選“法律明白人”，並進行培訓，逐步建立起覆蓋全縣373個村（社區）的“法律明白人”普法服務隊伍。目前，桂陽全縣“法律明白人”化解各類矛盾糾紛近1.2萬件，為群眾提供法律服務約8000次，引導辦理法律援助案件1000餘件。
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