深入理解農業強國的中國特色和目標要求
強國必先強農,農強方能國強。習近平總書記在中央農村工作會議上指出:“全面推進鄉村振興、加快建設農業強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署”“沒有農業強國就沒有整個現代化強國;沒有農業農村現代化,社會主義現代化就是不全面的”。習近平總書記科學把握農業現代化一般規律和我國國情農情,明確提出建設農業強國的基本要求和中國特色並進行戰略部署。我們要深入學習領會、認真貫徹落實,進一步增強建設農業強國、加快推進農業農村現代化、全面推進鄉村振興的堅定性和自覺性。
農業強國是社會主義現代化強國的根基。習近平總書記指出:“農業強國是社會主義現代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎,都離不開農業發展。”我國人口規模巨大,隨著居民收入和生活水平提高,全社會對農產品數量、質量和品種多樣化的需求持續提高,對農業生態涵養、休閑觀光、文化傳承等多種功能的需求顯著增強。加快建設農業強國,才能不斷滿足人民需要、提高人民生活品質。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,需要暢通國內國際雙循環、提高發展質量效益。加快建設農業強國,才能暢通工農城鄉循環,擴大農村消費和投資需求,釋放農業農村增長動力和發展潛能。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,必須增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平。加快建設農業強國,才能有效防範涉農領域安全風險,保障糧食安全,夯實國家安全基礎。
建設農業強國要體現中國特色。習近平總書記指出:“建設農業強國要體現中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源禀賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外現代化農業強國模式。”建設農業強國既要遵循農業現代化一般規律,又要遵循歷史邏輯和現實邏輯,體現中國自然資源、歷史文化、發展理念等特色。一是依靠自己力量端牢飯碗。堅持確保穀物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀和以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略,走中國特色糧食安全之路,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是依托雙層經營體制發展農業。堅持鞏固和完善農村基本經營制度,順應小農戶分化和技術變革趨勢推進農業經營體制機制創新,發揮家庭經營和統一經營各自優勢。三是發展生態低碳農業。堅持農業綠色發展,倡導農牧結合、種養循環,推動化肥農藥減量增效和農業節水,治理農業面源污染,促進農業農村減排固碳。四是賡續農耕文明。我國農耕文明中得時之和、適地之宜的種植經驗,精耕細作、用養結合的種植理念,桑基魚塘、農桑結合的經營模式,以及順天應時、共生共榮,取之有度、用之有節的生產和消費觀念等,同現代農業發展理念具有高度契合性,將兩者貫通起來,可以創造出新的現代農業模式。五是扎實推進共同富裕。提高農業發展的包容性和農業支持政策的普惠性,實現城鄉融合發展、城鄉基本公共服務均等化,建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制,促進農民共同富裕。
大力推進農業現代化。習近平總書記指出:“建設農業強國,基本要求是實現農業現代化。我們要建設的農業強國、實現的農業現代化,既有國外一般現代化農業強國的共同特徵,更有基於自己國情的中國特色。”要錨定供給保障強,加快提高農業綜合生產能力,使糧食和主要農產品產量增長跟上需求增長步伐,健全農產品流通體系、提升主要品種儲備調控能力。錨定科技裝備強,加快推進高水平農業科技自立自強,面向農業生產需求優化農業科技創新方向和重點,整體提升從基礎研究、應用研究到推廣普及的創新體系效能,進一步加強農村基礎設施建設,提高農業裝備水平。錨定經營體系強,加快構建現代農業經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育壯大專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體,推動家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。完善農業支持保護制度,健全農村金融服務體系。錨定產業韌性強,推動農業從種養環節向農產品加工流通等二、三產業延伸,發揮三次產業融合發展的乘數效應;發展氣候智慧型農業,科學應對高溫、乾旱、洪澇等極端天氣給農業生產帶來的挑戰,以更可持續的方式提高農業生產力。錨定競爭能力強,深入推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系,打造具有更強創新性、更高附加值、更具競爭力的農業產業鏈供應鏈。
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