把握好關鍵點
習近平總書記指出：“我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。要堅持全面深化改革，不斷完善社會主義市場經濟體制。
一是切實落實“兩個毫不動搖”。一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。要進一步深化國資國企改革，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟戰略支撐作用。健全以管資本為主的國資管理體制，發揮國有資本投資運營公司作用，打造一批創新型國有企業。完善中國特色國有企業現代公司治理，加快建設世界一流企業。同時，要優化民營企業發展環境，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。
二是建設高標準市場體系。市場體系是各類市場及市場要素總和而成的有機整體。健全的市場體系要求各類市場齊全，各類市場之間相互協調配套，這樣市場機制配置資源的功能才能充分發揮出來。要構建高水平社會主義市場經濟體制，圍繞夯實市場體系基礎制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開放、完善現代化市場監管機制等重點任務，加快構建全國統一大市場，形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。要加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資本健康發展。要深化要素市場化配置改革，擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，更大力度吸引和利用外資，進一步提升我國貿易投資合作質量和水平。
三是健全宏觀經濟治理體系。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。做好當前經濟工作，要在堅持社會主義市場經濟改革方向的基礎上，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，以財政政策和貨幣政策為主要手段，加強產業、區域、科技等政策緊密配合，健全目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。要加強財政政策和貨幣政策等宏觀政策協調配合，合理把握宏觀調控的時效度。還要健全宏觀經濟政策統籌協調機制，強化宏觀政策取向一致性評估，完善經營主體有序參與宏觀經濟政策制定機制，形成治理合力。從產業政策看，要加快建設現代化產業體系，加大力度培育壯大戰略性新興產業，改造升級傳統產業，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。從科技政策看，要著眼國家戰略需求和國際競爭前沿，充分利用好新型舉國體制優勢，布局實施一批國家重大科技項目，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，還要突出企業科技創新主體地位，推動政產學研用深度融合。
四是處理好效率與公平的關係。堅持社會主義市場經濟改革方向，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，實現效率和公平有機統一，在高質量發展中扎實推動全體人民共同富裕。在分配政策上，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，堅持多勞多得，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。在公共服務方面，要健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，強化民生兜底保障，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系，推進健康中國建設，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。
來源：經濟日報 作者：崔友平(中央黨史和文獻研究院第四研究部主任、教授)
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