依托“三鏈”平台聚人才 構建人才鏈強大的智力支撐
文章稱，產業鏈是基礎，創新鏈是動力，資金鏈是保障，人才鏈是以上三鏈的主體力量。綜合國力競爭說到底是人才競爭。產業鏈、創新鏈、資金鏈融合，需要構建多元化、多層次人才鏈。既需要戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，也需要大批量卓越工程師和高水平技術工人；既需要優秀企業家和科技人才，也需要高水平金融人才。圍繞產業鏈構建人才鏈的關鍵人才是卓越企業家，圍繞創新鏈構建人才鏈的關鍵人才是戰略科學家，圍繞資金鏈構建人才鏈的關鍵人才是優秀金融家。要依托產業鏈、創新鏈和資金鏈的各類平台集聚人才形成人才鏈，為其多鏈融合發展起到人才支撐作用。
構建人才鏈強大的智力支撐，首先需要改變對人才的局限性認識。把各種有“帽子”的人叫作人才，把重點高校畢業生看作是人才，忽視了人才多元性和多層次性。其二要高度重視企業家人才，因為企業家是整合產業鏈、創新鏈和資金鏈融合的關鍵人才。其三是充分發揮院士的戰略性作用，使其真正成為關鍵核心技術“被卡脖子”問題的解決者和攻關團隊的領軍者。其四是將解決產業鏈關鍵技術和推動創新鏈形成新興產業列為晉升工程院院士的關鍵條件，引導各類領軍人才面向國民經濟主戰場。其五是面對人工智能深刻衝擊既有人才培養模式，應大力改革當前的教育模式和方法，以適應新的科技革命和產業變革對科技創新人才的需要。
瞄准“四鏈”融合設計政策 激發和引導產業創新發展
文章強調，政策鏈是黨和政府為解決某經濟社會問題而先後制定的在目標上具有一致性、在形態和功能上具有差別性的一系列政策。設計和實施行之有效的政策鏈，是為構建多鏈融合創新生態營造政策環境。“四鏈”融合的本質是要形成多鏈融合的產業可持續創新生態，是為瞭解決關鍵核心技術“被卡脖子”、科技創新“孤島現象”和破解科研與經濟“兩張皮”痼疾等問題的重要任務，是實現科技自立自強和創新驅動經濟高質量發展的戰略需要。要發揮有為政府和有效市場有機結合的中國特色經濟治理模式，通過政策引導和激勵創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的創新生態形成。
政策鏈激發和引導產業創新發展，首先要改變過去按照行業分類制定政策的傳統做法，探尋建立圍繞產業鏈、創新鏈、資金鏈和人才鏈融合為主線索的“政策矩陣”，規避條條、塊塊和條塊分割的固有僵化體制。其二是頂層設計針對產業鏈關鍵技術突破的政策“目標-類型-工具”，以重點產業創新發展為政策目標，從需求側和供給側設計關鍵核心技術突破的政策類型和工具。其三是圍繞創新鏈布局產業鏈，設計促進科研成果轉化的政策體系，打通創新鏈的“五大”堵點難點，加快實現科技產業化發展。其四是制定服務於創新鏈與產業鏈融合的資金資本加持政策體系，激發各類主體加大研發投入，加快科研成果產業化進程。其五是制定依托“三鏈”平台聚集人才的政策體系，集中破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等體制機制障礙，引導人才服務於產業鏈、創新鏈和資金鏈融合，做到人盡其才、才盡其用。總之，圍繞“四鏈”融合設計針對性的促進科技和產業創新的“政策矩陣”，讓政策更好地引導科技創新方向，服務於產業創新需要，真正形成多鏈融合良性循環的創新生態。
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