深挖細查、系統施治，持續做好案件查辦“後半篇文章”
依附於崗位和職權影響的借貸關係，本質是公權力的異化濫用。《中國共產黨紀律處分條例》第九十九條規定了對借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，可能影響公正執行公務，以及通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，可能影響公正執行公務行為的處分。紀檢監察機關緊盯違規借貸新形式、新動向，對以借貸為名搞利益輸送、變相行受賄等違紀違法行為深挖細查、系統施治，持續做好案件查辦“後半篇文章”，不斷提高治理成效。
從嚴執紀執法，強化紀法震懾。山東省樂陵市紀委監委加強“室組地”聯動協作，聚焦金融司法、行政審批、醫療保障等重點領域，對國家公職人員違規借貸、違規投資入股等問題加大監督檢查、線索排查和審查調查力度，並運用大數據手段統籌相關職能部門信息進行比對核查、動態監管，推動違規借貸治理線上線下同向發力。重慶高新區紀工委監察室緊盯違規借貸問題易發多發的重點領域，深化與公檢法機關協作，從關於借貸糾紛的信訪舉報中梳理幹部違規借貸問題線索，嚴肅查處違規高息放貸、以貸謀私、虛假借貸等問題。
瞄准頑瘴痼疾，持續整改整治。江蘇省揚州市江都區紀委監委聚焦區管幹部和有關垂管單位對應級別的幹部，在全區範圍內開展領導幹部違規向經營主體借貸專項清理，對自查自報以及通過外圍核查發現的違規向經營主體借貸等問題區分情形，視情給予相應處理。浙江省東陽市紀委監委緊盯領導幹部這一“關鍵少數”，將參與民間借貸事項納入廉政檔案，並每年按照一定比例進行抽查核實；對存在相關違規行為的公職人員，準確運用“四種形態”，考慮行為性質、整改情況等具體情節分類處理。
風腐同查同治，斬斷利益鏈條。黨員幹部違規參與民間借貸背後，往往存在由風及腐、風腐一體的共性問題。對此，江蘇省常熟市紀委監委持續健全風腐同查同治工作機制，建立“以案看風”會商機制，將黨風政風監督、監督檢查、審查調查各項工作一體謀劃，聚焦黨員幹部與管理服務對象關聯情況占比較高的“四風”問題，在案件移送審理前發起會商，深挖隱藏在“人情往來”背後的請托事項和利益勾兌。
堅持以案為鑒，深化促改促治。查處杭州市錢塘區住房和城鄉建設局原黨組成員、副局長華某違規借貸受賄案件後，錢塘區紀委監委通過組織庭審旁聽、攝制警示教育片、召開警示教育會等方式，做實以案為鑒警示教育。同時，向區綜合行政執法局等三個涉案單位制發監察建議書，要求壓實主體責任，開展自查自糾，落實以案促改促治工作。杭州市濱江區紀委監委用身邊事教育身邊人，及時通報曝光違規借貸典型案例，並組織相關案發單位通過召開民主生活會和組織生活會等加強警示教育，發揮警醒震懾作用。
推動建章立制，強化規範約束。句容市紀委監委通過深入剖析查處的“感情投資”“名借實賄”“幕後指揮”“高利轉貸”“職業放貸”等5類典型問題，出台《防止黨員幹部參與違規民間借貸行為辦法》，制定《關於專項整治公職人員違規參與借貸問題的工作方案》，把參與民間借貸事項納入廉政檔案、年度述職述廉和民主生活會對照檢查內容。河南省登封市紀委監委參照現有黨紀法規相關條款，制定《登封市黨員幹部和公職人員參與金融活動維護金融秩序行為規範》，明確“十個不准”負面清單，引導黨員幹部和公職人員理性進行投資理財，依規依法借貸還貸。 |
