為了把錢花到刀刃上，美軍建立了完備的規劃、計劃、預算與執行制度。每年美國國會都要通過《國防授權法》和《國防撥款法》等法律，對軍費撥付的權限、程序、類別等進行規範。
從武器裝備和軍用物資的生產、採購到維護管理，從現役軍人福利待遇到退役軍人社會保障，從平時保障到戰時動員，美軍均有齊全配套、內容明晰的規定。以國防預算為例，每年的預算一經國會批准即以法令的形式確定下來，任何單位和個人都無權更改。若需追加預算，必須依照一定的法律程序進行。美國《國防撥款法》還規定，撥給國防部的經費必須專款專用。如需調整，大項數額需經國會審批，項目變更也要國會批准。
美軍在細微之處也“很摳”。其營級分隊有預算咨詢委員會，對本單位的資金使用情況進行監督檢查。部隊使用的信封上印著“公用信封、不得私用、違者罰款”警示。
鍛利器，裝備采辦按章程
●裝備采辦項目的當前預算成本與項目啟動時相比，超支幅度超過了25%，就有可能下馬
●出台報告對裝備采辦項目的成本開支和進度計劃等進行評估
2008年10月16日，美國防部宣布，陸軍的ARH-70武裝偵察直升機計劃下馬。這個已經進行了1400多個小時試飛試驗的項目之所以被拿下，原因就是違反
了國會的《納恩-邁科迪法案》。該法案規定，如果一個裝備采辦項目的當前預算成本與項目啟動時的預算成本相比，超支幅度超過了25%，就要考慮取消該項目。當時ARH-70項目的總預算成本由3.59億美元增加到9.42億美元，遠遠越過了規定。這只是美軍依法管理裝備采辦的一個縮影。
為了給武器裝備采辦提供依據和手段，美軍建立了各方面、各層次的裝備采辦法規。美軍建有由國防采辦執行官、部門／軍種采辦執行官、計劃執行官、項目主任四個層次組成的裝備采辦管理指揮體系。美國國會還有一個很重要的機構，即政府問責局，主要職能是監督政府如何花錢。它對美軍這一燒錢大戶特別關注，從2003年初開始每年發布《重大國防裝備采辦項目評價》報告，對裝備采辦項目的成本開支和進度計劃等進行評估，發揮了重大的監督和制約作用。
|
