著眼實踐需求，以法確認改革成果
法律發展滯後於實踐時，在確保實踐與法律論證同時進行的基礎上，根據實踐先制訂位階低的規定，再制訂位階高的法律
俄軍認為，新的理念、新的構想是改革的動力，而法律法規則是轉化、固化和落實創新成果的必要條件。2008年以來，俄國防部陸續批准了《2020年前俄聯邦武器裝備發展綱要》《2025年前俄聯邦武裝力量指揮系統發展構想》《2020年前俄聯邦武裝力量通信系統發展構想》等一系列法規文件，內容涵蓋了軍事航天、信息網絡、指揮系統、武器平台和戰場態勢感知等領域。
但是，法律的發展有時會滯後於實踐，例如，新機構剛出現時，可能並沒有相關的法律法規規定其職能和運行機制，甚至還會和現有的規定相衝突。在俄羅斯，一般是在確保實踐和法律論證同時進行的基礎上，先進行相關實踐，根據實踐先制訂法律位階較低的規定，然後再制訂位階高的法律。
《軍事警察法》的立法程序便經歷了上述過程。腐敗、虐兵、事故頻發是影響俄軍發展的重要因素，俄羅斯高層多次表示要採取堅決措施革除這些毒瘤。2006年1月，時任總統的普京稱，俄需要創建“軍事警察”。2009年11月，俄國防部開始擬定《軍事警察法》。2011年，國防部成立了警察總局。2012年2月24日，國防部長以國防部長令的方式批准軍事警察的章程，章程規定軍事警察的主要功能是預防、發現、查處俄軍中出現的犯罪，嚴明俄軍軍紀。同年10月，國防部將關於創建“軍事警察”的法案草案交給俄軍事檢察院、俄聯邦安全總局等部門，文件在獲得這些部門的肯定後被提交至俄聯邦政府審議。聯邦政府同意了此法案草案，其最終被提交至國家杜馬表決。2014年2月3日《俄羅斯聯邦武裝力量軍事警察活動問題獨立立法文件修改法》（又稱《軍事警察法》）在國家杜馬獲得通過，並由普京總統簽字正式生效，賦予軍事警察武裝力量唯一護法機構的正式地位。
聚焦多元任務，據法保障作戰行動
在軍事行動全程提供實時法律服務；明確國內法約束，確保履行對內職能；營造有利法律環境，確保履行對外職能
面對新的安全形勢，俄軍承擔的任務更加多元，不僅包括對外反侵略，對內反顛覆，還包括搶險救災、打擊恐怖主義、打擊跨國犯罪以及應對社會突發性事件等。為此俄羅斯制訂了相關法律法規，為軍隊執行多元任務提供精准有力的法律保障。
在軍事行動全程提供實時法律服務。俄國防部辦公廳設有法律司，統一領導國防立法與軍事法制建設工作。俄軍各軍種司令部、軍區領率機關、集團軍、艦隊、軍事院校等也設有法律處或法律小組。這些部門的軍事法律人員參與軍事計劃的制訂，在軍事行動過程中為作戰部隊提供各類法律服務。設在國防部的戰鬥訓練局，就組織武裝部隊戰鬥訓練問題準備法規草案，制訂條例、綱要文件、教令及其他文件，協調武裝力量軍兵種以及未編入武裝力量軍兵種的軍隊制訂上述文件。
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