實現中國夢強軍夢的戰略抉擇。習主席鮮明提出中國夢,吹響了向民族複興偉大目標進軍的新號角。中國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撑中國夢。我國由大向強,正走向世界舞台中心,面臨的外部壓力越來越大,風險挑戰也在增多,必須同步提升經濟、科技和國防實力,否則就大而不強、外強中幹,民族複興進程就有被打斷的危險。實施軍民融合發展戰略,使國防和軍隊建設深深植根於經濟社會發展體系,兩者相互促進、相得益彰,有利於我國保持發展態勢、增強發展質量,為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標奠定基石。總之,推動經濟建設和國防建設融合發展,將中國夢強軍夢融為一體,統一於中國特色社會主義偉大事業,貫穿於民族複興歷史進程,是興國之舉、強軍之策、制勝之基,必將譜寫開新圖強的時代篇章。
二、准確把握推動經濟建設和國防建設融合發展的目標任務
《建議》關於經濟建設和國防建設融合發展部分,明確了總體思路、指導原則和目標任務。總的是,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,推動軍民融合由初步融合向深度融合發展,同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設,到2020年基本完成國防和軍隊改革目標任務,基本實現機械化,信息化取得重大進展,構建能够打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。實現這一目標要求,就能為實現第一個百年奮鬥目標提供有力保障,并為實現第二個百年奮鬥目標奠定堅實基礎、積蓄雄厚力量。《建議》部署了推動經濟建設和國防建設融合發展的主要任務,我們要全面領會和把握。
形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。這是軍民融合發展的新布局,也是要努力達成的新形態。近些年,各級按照黨中央、國務院、中央軍委決策部署,積極探索實踐,取得豐碩成果,軍地資源共享程度得到提高,一批軍民融合產業蓬勃興起。同時,我國軍民融合發展剛進入向深度融合的過渡階段,還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管不够、融合領域範圍相對較窄、融合質量效益有待提高等問題,導致有些領域軍民之間資源共享效率低下。對此,習主席深刻指出,軍地資源統籌上問題不少,搶著上項目,重複建設,浪費巨大。塑造新的格局,一要堅持全要素融合,改變重有形輕無形、重硬件輕軟件、重要素輕體系的觀念做法,促進信息、技術、人才、資本、設施、服務等要素軍地雙向流動、滲透兼容,形成整個國家和全部生產要素、全部資源在兩大體系中“萬類霜天競自由”的生動局面。二要堅持多領域融合,由主要面向國有大中型企業向多元經濟成分延伸,由經濟、科技、教育等行業向全社會覆蓋,由傳統安全領域向新型安全領域拓展,實現真正意義上的軍地大聯合、全方位大融合。三要堅持高效益融合,堅持國家主導、市場運作,改變那種單純靠行政手段推進工作的習慣做法,通過發揮市場在資源配置中的決定性作用,激勵多元力量、優質資源服務國防建設,做到一份投入、多份產出,實現經濟效益、國防效益、社會效益最大化。
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