全面推進國防和軍隊建設。這是軍民融合發展的重要目的，是全黨全軍全國各族人民的共同事業。《建議》強調，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，并明確了五個方面要求。一是加強軍隊黨的建設和思想政治建設，就是深入貫徹古田全軍政治工作會議精神，堅持新形勢下政治建軍方略，革弊鼎新、固本開新，恢複弘揚我黨我軍優良傳統，大力培育“四有”新一代革命軍人，確保黨對軍隊絕對領導，確保一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是加強各方向各領域軍事鬥爭准備，就是統籌主要戰略方向與其他戰略方向，統籌傳統安全領域與非傳統安全領域，統籌機械化與信息化建設，優化構建同使命任務和信息化戰爭要求相適應的力量體系、戰場體系、保障體系，加強實戰化訓練演練，提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力。三是加強新型作戰力量建設，就是重點發展搶占軍事競爭制高點、打贏信息化戰爭必需的先進力量和手段，提升我軍新質戰鬥力。四是加快推進國防和軍隊改革，就是如期完成改革目標任務，在領導管理體制和聯合作戰指揮體制改革、優化軍隊規模結構和力量編成、調整改革政策制度等方面，取得實質性突破，重塑軍隊組織形態。五是深入推進依法治軍、從嚴治軍，就是加快構建中國特色軍事法治體系，轉變治軍方式，建設人人遵章守法、處處依法辦事的法治軍營，鍛造律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師。
健全軍民融合發展的組織管理、工作運行、政策制度體系。這是軍民融合發展的體制機制保障，也是迫切需要解決的重點和難點。目前，軍民融合發展工作主要由國家和軍隊相關部門分領域組織實施，面臨不少體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題。《建議》明確，健全軍民融合發展的“三個體系”：一是組織管理體系，就是建立國家和各省（自治區、直轄市）軍民融合領導機構，統一負責抓好軍民融合發展工作。國家和軍隊現設有相關專委、領導小組等議事協調機構，如軍民結合寓軍於民武器裝備科研生產協調小組、軍隊保障社會化領導小組、依托地方培養軍事人才機制、國防動員委員會等，要有機整合，理順關系，實現軍民融合發展統一領導、軍地協調、順暢高效。二是工作運行體系，就是適應軍民融合發展領導管理體制調整，建立新的工作機制。現在，軍地各級都存在“多頭提需求、分散搞對接、各自抓建設”的狀況，必須強化國家主體責任，發揮政府與市場“兩只手”作用，歸口需求、規範對接、統籌資源，實現國家主導、需求牽引、市場運作相統一。三是政策制度體系，就是完善相關法規政策，規範軍民融合的任務內容、適用範圍、程序方法、獎勵懲處等。現在，各級對“協調工作靠感情、解決問題靠關系、多做工作多吃虧”的現象反映較多，要制定資金保障、利益補償、優惠扶持等政策，拆除軍地之間、部門之間利益固化的藩籬，增強融合發展的內生動力。
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