強化大局意識。軍地各級要站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題，把軍民融合發展擺上重要位置，科學籌劃，上下聯動，合力推進。地方黨委和政府要摒棄軍民融合是“地方幫軍隊、經濟支持國防”的模糊認識，在抓經濟的同時，不能忽視國防建設，或當成額外“負擔”。相關部門要主動作為，防止“我的地盤我做主”“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”等現象。各行業系統要自覺抵制“大利大幹、小利小幹、無利不幹”等不良問題和傾向。軍隊要在大局下行動，該開放的資源要開放，該社會化保障的要交給社會，能依托地方的不搞重複建設。軍地一盤棋，心往一處想、勁往一處使，按照分工抓好軍民融合發展工作，確保責任到位、措施到位、落實到位。
強化戰略規劃。國家和軍隊有關部門要對統籌建設“十二五”規劃落實情況進行評估，依據國家安全戰略、發展戰略、軍事戰略及相關專項戰略，研究制定軍民融合發展戰略。與國家和軍隊“十三五”規劃同步論證，編制統籌經濟建設和國防建設專項規劃，確定一批引領性戰略性工程和項目，為軍地組織實施建設提供基本依據和有力指導。各地區各行業應制定軍民融合發展工作計劃，拿出時間表、路綫圖，細化任務、標准、要求，明確具體舉措。要加強軍地協調和檢查督導，及時解決矛盾問題，強化規劃計劃剛性約束和執行力。
強化改革創新。改革是時代主旋律，創新是引領發展的第一動力。推動軍民融合深度發展，根本出路在改革創新。要按照黨的十八屆三中全會《決定》要求，完成在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制等重大任務，破舊局開新局。要更新思維理念，打破自我封閉循環、大而全小而全的“圈子”，倡導開放包容、合作共贏、“不求為我所有、但求為我所用”。要創新工作模式，建立常態化制度化溝通渠道，建設多元融合平台，破除“玻璃門”“旋轉門”問題。要創新途徑方法，廣開社會化融合渠道，積極運用現代管理理念方法和“大數據”等技術，加強標准化流程化精細化管理，強化目標、項目、績效管理，走出一條投入較少、效益較高的軍民融合發展路子。
強化法治保障。厲行法治是發展社會主義市場經濟的內在要求，也是推動經濟建設和國防建設融合發展的重要保證。要貫徹依法治國基本方略，善於運用法治思維和法治方式推動工作，提高融合發展的法治化水平。要加快立法進程，盡早出台軍民融合綜合性法律，填補行業領域規章空白，重點完善經濟建設貫徹國防要求、軍品采購供應、知識產權保護、“民參軍”市場准入等法律法規，構建系統完備、適用管用的軍民融合法律法規體系。黨委、機關要帶頭尊法學法守法用法，抓好國防教育和普法宣傳，激發全民參與國防建設熱情，依法盡好國防義務。要厘清各級各部門抓軍民融合發展工作的權力邊界和執法要求，健全執法監督機制，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，在法治軌道上有力推動軍民融合深度發展。（來源：人民日報） |
