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| 台灣長達20 年以“認同”為訴求，以“選票”為工具的“民主內戰”已經結束。 |
中評社╱題：紅綠對決與藍色自覺 作者：張亞中 （台灣），台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長
2016年1月16日大選以後，一黨獨大、完全執政的民進黨站上了兩岸關係的第一線。民進黨與北京在兩岸主權立場上迥然不同，甚而對立，從結構面來看，如果雙方均不願讓步，兩岸必然要走向寒冬，而且這個冬天看來不會太短。
為何、如何形成今日紅綠對決的結構？民進黨在主權論述上是否會峰迴路轉？還是將因為缺少制衡，受限於原有的慣力而無法剎車，被迫繼續往前衝？民進黨的完全執政是否會讓已經沈寂多年的兩岸“冷內戰”重新再起？做為在野的國民黨如何自覺？是本文要探討的重點。
台灣民主內戰結束 兩岸冷內戰再起
1979年起，兩岸進入“冷內戰”的狀態。1991年台北解除動員戡亂臨時條款，單方面的結束國共內戰，但是北京方面並沒有做相應的表示，因此，法理上中國的內戰仍然持續。1992年所形成的“九二共識”暫時為兩岸“冷內戰”畫下休止符，兩岸政府透過白手套海基、海協兩會的互動，使得兩岸維持了所謂“穩定”的狀態。但是這個穩定的狀態卻極為脆弱，中間歷經八年的陳水扁執政，到了2008年馬英九執政，情況才回穩。由於迄今為止，兩岸並沒共同宣佈結束敵對狀態，也沒有簽署和平協定，因此，從法理上說，兩岸之間只有“穩定”而不存在著“和平”的狀態。
兩岸關係能夠穩定發展，其關鍵是“九二共識”。但是“九二共識”的核心基礎在台灣很快就開始侵蝕了。短短不到兩年時間，台灣進入了內部的認同紛亂。從1994年李登輝在接受日本司馬遼太郎的談話，發出“身為台灣人的悲哀”開始，台灣開啟以認同為訴求、選舉為方式、議題為“身分認同”、“國族認同”、“兩岸關係何去何從”的“民主內戰”。這一場內戰不僅影響到台灣的經濟發展，也影響到兩岸關係的波動。民進黨佔上風時，兩岸關係陷入低潮，2000年到2008年陳水扁執政期的兩岸關係就是如此。
在台灣，這場內戰“身分認同”爭的是：台灣人是不是中國人？台灣民族與中華民族的關係？而“國族認同”吵的是：要否應建立獨立的“台灣國”？台灣是否已經獨立？台灣是否是個國家？兩岸關係是否為國與國關係？中華民國的主權宣示在哪裡？中華民國是否等於台灣？國旗所代表的意義？如何看待中華民國的憲法？歷史教科書應該怎樣書寫？孔子、李白、劉銘傳是否還是我國人？長江黃河是否是我們的？“兩岸關係何去何從”辯的則是：統一是否為終極目標？台獨是否終極目標？是否可以透過公投來決定未來的統獨？兩岸應該永遠維持現狀？維持現狀以後再做決定？兩岸關係應該“主權互不承認、治權互不否認”？台灣對大陸應比照國際關係？通過兩岸監督條列，讓兩岸關係受到比國際關係更為嚴格的民意檢驗？……
如果沒有智慧、尊重、包容，這種認同內戰不會有真正的贏家，也不是透過少數服從多數的民主機制可以圓滿解決的。但是，不會有真正的贏家不表示雙方就會願意理性的討論，不會有圓滿解決也並不表示不會有暫時的答案。
5次大選，整整20年，幾乎沒有理性討論過兩岸的認同、定位、路徑問題，而是在各說各話的爭議中度過。今年1月16日台灣的大選結束，有了暫時的勝負與答案。結果並不意外，蔡英文贏得了大選，民進黨拿下立法院113席過半的68席立委，首度一黨獨大，完全執政。其所培養的羽翼“時代力量”也在立法院獲得5個席位。泛綠未來4年可以完全主導台灣的大陸政策。
這一場戰役的意義是重大的，不論兩岸關係議題是否是這次大選的主軸，民進黨的大勝等於告訴了國民黨，台灣長達20年以“認同”為訴求，以“選票”為工具的“民主內戰”已經結束，民進黨的論述成為台灣的主流。民進黨同時也告訴了北京，“寄希望於台灣人民”的訴求已經碰到了障礙，在認同問題上，多數的台灣人民已經回應了答案。如果單看選舉結果，事實似乎也的確如此。不過，民進黨固然暫時為台灣內部的“民主內戰”畫下句點，但由於民進黨已經是一黨獨大，完全執政，它必須直接面對北京，這將使得長達近70年，涉及主權爭議的“兩岸內戰”更難結束，“冷內戰”將重新再起。這是蔡英文及民進黨必須面對的嚴肅課題，也是兩岸關係最終是和平還是衝突的重要挑戰。
國民黨為何輸掉了這場民主內戰
這20多年以來，表面上大多數時間是國民黨執政，可是這場內戰的意識形態，也就是“愛台灣”的論述權一直掌握在李登輝及民進黨的手上。在他們看來，只有堅持“我是台灣人，不是中國人”，才是“愛台灣”，否則就是“傾中”，而有可能“賣台”。
“愛台灣”論述包括三個重要概念，第一、台灣要有主體性，因此，台獨是一個選擇，統一不再是必然的命題，必須經由2300萬人以公投表示同意；第二、中國國民黨是非本士的外來政權，是228事件的罪魁禍首，是威權體制的壓迫者，是本土意識的加害者，是可能出賣台灣利益者；第三、中國大陸對台灣有威脅性，因此，台灣不要與大陸走在一起，能逃就逃，能避就避。台灣要對美“親”、對日“友”，但是對大陸最多只能“和”；台灣對外經貿關係能夠“南向”就不要“西進”；台灣能夠參加TPP就不需要再考慮RCEP；台灣要從世界走進中國，不相信要經過中國才能走向世界；兩岸關係最好是“只經不政”；“和平協議”一定是個統一協議，能不碰就不要碰。凡是與中國大陸唱“合”者，一定是“急統”。
民進黨的“愛台灣”論述，在本質上並非一般“愛鄉土”的鄉土意識，而是一種在整個中國事務上的“分離主義”論述，在台灣內部醜化中國國民黨的工具。因此，這場“民主內戰”的具體目標就是完成“一邊一國”及消滅中國國民黨，或迫使中國國民黨轉型為“台灣國民黨”。由於內戰是以“認同”為核心，因此“認同”是最高道德，為達此目標，任何道德上瑕疵、言論或行為上的不當都是可以允許的。
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