中評社北京1月2日電／本應社團化的國家各單項體育協會卻與體育行政、事業單位利益交織，無法真正獨立運營，這是中國體育體制一直備受詬病之處。不過，依照國家體育總局已經制定的《以運動項目管理中心和單項體育協會改革試點為突破口，深化體育管理體制改革的方案》，一部分單項體育協會即將實現與體育行政、事業單位的脫鈎或半脫鈎。那麼，在體制內生活慣了的這些單項體育協會，將怎樣率先邁出實現真正社團化的一步？此外，尚未開始改革的中國競技體育的奧運大項，又是否作好了迎接改革的準備呢？
國家體育總局社會體育指導中心（以下簡稱“社體中心”）所屬的風箏協會和信鴿協會，將進行與行政機構的全脫鈎改革，據社體中心主任冀運希介紹，完全脫鈎之後，這兩個協會將按照社團機制運行——成立協會的權力機構：會員代表大會，設立辦事機構：秘書處，協會將有完全的自主權決定如何發展，除了秘書長及以上人員的聘用仍須報請社體中心和國家體育總局審核外，協會的所有工作如何開展，都無需再請示社體中心。
成為獨立運行的社團組織之後，這兩個協會的工作人員將以“老人老辦法、新人新辦法”的方式解決待遇問題。不過，冀運希也指出了一個難點，那就是“老人老辦法”實際上就表明兩個協會在人、財、物上仍無法做到完全獨立，“老人”的工資顯然仍需要從社體中心領取。
即將進行單項體育協會與體育行政和事業單位半脫鈎改革的中國汽車運動聯合會和中國摩托車運動協會，將不會遇到人員待遇問題無法做到真正獨立的困難。
國家體育總局汽車摩托車運動管理中心（以下簡稱“汽摩中心”）與中國汽車運動聯合會（以下簡稱“中國汽聯”）、中國摩托車運動協會（以下簡稱“中國摩協”）實際上是三塊牌子一套人馬，這也是中國絕大多數單項運動協會的普遍狀態。
汽摩中心主任詹郭軍向記者表示，中國汽聯和中國摩協是主動要求進行社團化改革的。“汽摩中心作為自收自支事業單位已運行多年，在中國進入汽車時代的過程中，汽車運動也處於快速發展階段，汽摩中心目前每年舉辦100多項比賽，整體運營的效益還是不錯的，所以協會與事業單位進行半脫鈎改革，對我們來說沒有太大的困難。”
據詹郭軍介紹，所謂半脫鈎改革，就是中國汽聯和中國摩協進行獨立運行的同時，國家汽摩中心的牌子仍保留，“不過，也只剩下一個空殼而已，所有的人員都將在協會工作。”屆時，包括正局級的詹郭軍在內，目前的領導幹部全部將失去行政級別。 |
