四年前,中方提出“雙軌思路”,認為這是解決南海問題最為現實、可行的辦法。所謂“雙軌思路”,是指南沙有關爭議由直接當事國通過協商談判妥善解決,南海地區和平穩定由中國和東盟國家攜手共同維護。
令人欣慰的是,雖然各方對一些細節還存在爭議,但“南海行為準則(COC)”的磋商正不斷積累共識,取得進展。在這樣的背景之下,中美兩國也應多對話,努力消除分歧、管控風險,實現戰略上的和平共存。
在海洋合作與治理上,各國需要秉持更加寬闊的、超越你輸我贏零和博弈的海洋視野,更多思考共贏和協同發展。新冠疫情的暴發提醒我們,全球治理亟待完善,國際協調機制的效率亟待提升,在海洋治理領域也是這樣的,我們不能總是等待一場危機來刺激治理能力的提升。
海洋的公共性和流動性決定了,沒有一個國家可以獨立、獨自地解決全球性或區域性海洋問題,唯有依靠合作才有出路。多邊主義是國際社會探尋應對新問題、新挑戰的必由之路。解決海洋問題有賴於各國本著共同安全、合作發展的理念去實踐。
海有岸崖,而各洋相通。希望“海洋合作與治理論壇”能夠集中各方智慧,推動全球海洋合作與治理不斷取得新的進展。 |