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| 中國人民大學國家發展與戰略研究院教授尹恒（來源：網絡資料圖） |
中評社北京8月22日電（記者 張爽）中國人民大學國家發展與戰略研究院教授尹恒20日在“經濟社會大數據融合與應用高端研討會”上表示，通過對1998年到2013年全國規模以上全部國有和非國有的工業企業的數據庫（簡稱規上工業企業數據庫）進行整理、分析，中國目前改革的紅利還很大，應該通過全面深化改革來緩解甚至消除中國經濟的各種扭曲。今年中央發布的文件也第一次明確把數據作為一個生產要素提出，說明國家對於數據資源在經濟發展中的意義已經認識得很清楚。
尹恒通過整理1998年到2013年全國規模以上全部國有和非國有的工業企業的數據庫（簡稱規上工業企業數據庫），估算出中國資源配置效率改善空間。結果顯示，第一，這些年份資源配置改善空間大概在180~230之間，意味著中國資源配置效率改善的空間很大。“如果我們消除經濟中的扭曲，以現在同樣的投入，使用同樣的人力、同樣的資本，產出能夠增長230%。”第二，從上個世紀末大概到亞洲金融危機之前，這一段時期我國資源配置效率改善的空間是在下降的，與標杆的距離越來越小，但在危機之後的5年，與標杆的距離越來越大。從趨勢看，資源配置效率改善的空間是一個U型的趨勢，但是效率是倒U型的趨勢。
尹恒教授據此進行政策模擬，假設2015年後的四五年資源配置效率沒有變化，15年之後，消除50%的經濟中的扭曲，在資本投入等都保持不變的情況下，資源配置效率的改善就能夠保證每年2.8%的經濟增長率。從這個角度來看，中國現在的改革紅利還是很大的。
尹恒還分析了改善資源配置效率的一個維度，如跨地區的資源配置，可以為經濟增長帶來的紅利。比如以省為一個基本的地區的定義，40%的資源配置扭曲是由於跨省之間的市場分割或跨省之間的資源流動不暢所導致的。“換一句話說，如果我們能夠建立一個全國統一的大市場，能夠消除省與省之間、地區之間資源流動、生產要素流動的障礙，理論上能夠使經濟增加74%的產出。”
尹恒總結說，中國目前改革的紅利還很大，應該通過全面深化改革來緩解甚至消除中國經濟的各種扭曲。這一政策努力，目標就是為了實現經濟的高質量增長。“今年4月9日中央和國務院發出了《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的文件。這是中央關於要素配置的第一個文件，中央也是高度的認識到了要素市場化配置、改善資源配置效率、釋放改革紅利的重要意義。”
尹恒說，值得欣慰的是，這一文件也第一次明確把數據作為一個生產要素提出，使其成為資本、土地、勞動力、技術之外的第五個生產要素，“國家對於數據資源在經濟發展中的意義已經認識得很清楚，把它上升到了一個基本的生產要素的高度。”
“我們也有充分的理由相信未來在整個經濟生活中，無論是分析者、企業，還是消費者，將能夠更有效率地來使用數據資源，這將極大促進我國經濟發展的質量。”尹恒說。
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