中評社北京8月30日電／當前，智庫在中國很“熱”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設，中國智庫獲得了良好的發展條件，智庫建設迎來了前所未有的機遇。同時，我們應清醒地認識到，智庫建設並非朝夕之功，需要多年的努力和不懈的堅守。縱觀智庫世界，一家智庫的成長，大都經過了相當長時間的建設、磨合、積累。如果急功近利，反而會事與願違。
智庫建設要健康行進、可持續發展，需要準確理解和深刻把握智庫的功能定位。
智庫的核心功能是生產政策思想、提供政策方案。為此，智庫必須要發現問題並開展切實研究，提出自己獨特的分析、判斷和相應的解決辦法。與政府部門每天需面對大量的具體問題不同，智庫處於相對超脫的位置，能致力於發現問題、思考問題、提出方案。智庫至少可在如下兩個方面發揮作用，補充政府部門可能存在的欠缺——
想政府之所未想。即想在前頭，前瞻性地思考問題。這一功能要求智庫人員敏銳地把握趨勢性新發展，開展評估和分析，提請政府和社會予以注意和重視。若干年前，阿爾文·托夫勒的《第三次浪潮》和約翰·奈斯比特的《大趨勢》都敏銳地抓住了醞釀中、興起中的趨勢，人們記憶猶新。現今傑裡米·裡夫金撰寫的《第三次工業革命》也是如此，引起廣泛重視。這樣的研究工作不屬於政府的職能，因此不大可能產生於政府部門，而一般產生於智庫。這種前瞻性的研究工作需要良好的工作環境和較為充裕的時間，智庫正適於從事這樣的工作。簡言之，政府還沒想到的，智庫先想到了；政府尚未估計到的可能性，智庫估計到了。這正是智庫的一項重要功能。
事後的評估。一項政策執行後，可能有成功的，也有不怎麼成功的，這就有必要進行事後的評估。這是發現問題的一種方式，從而使未來的公共政策更切合社會的需要。政府也進行工作總結，但一般以積極評價居多。智庫進行的事後評估，並不一定是非積極評價，而是要進行準確的評價。智庫的身份相對超脫，更適於開展這樣的工作。
世界知名智庫蘭德公司在多年發展中，形成了一套行之有效的做法。比如，對某一個問題的可能發展加以充分評估並列出全部可能性，並針對每一種可能性預先擬議應對之策，從而使政策制定者對各種可能性都有所準備，一旦事情發生，便能從容應對。對於中國智庫來說，這是可資借鑒的經驗。
要提出具有真知灼見的政策思想，智庫研究人員的思想必須足夠解放。
解放思想是從中國改革開放進程中得出的重要經驗。改革開放推進的過程，就是思想解放的過程，沒有思想的解放，就沒有近40年改革開放的巨大成就。農村改革、設立經濟特區、沿海開發開放、經濟發展新常態下全面深化改革等，無不是如此。
思想解放的反面是思想不解放。對一家智庫來說，思想不解放可能是致命的。這是因為，智庫的核心功能就是出思想，尤其是建設性的思想。智庫的要義就在於通過自己的研究獨立地提出分析和判斷，進而提出解決問題的方案，從而為決策者做決定提供思想和政策選項。所謂“外腦”，此之謂也。智庫所做的工作應是政策制定過程中十分重要的一部分。
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