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中評社北京12月27日電（作者 林紅）年近歲末，隨著美國“國家安全戰略”報告的發布，中美關係又有陣陣寒意襲來，而美台關係因“美台軍艦互泊”爭議再次走上輿論前台，正可謂風不平，浪難靜。
一、以冷戰思維定位中美關係
特朗普要在一個什麼樣的世界秩序中實現他的“美國優先”目標，這一問題被國際社會議論了將近一年之後，終於在最新發布的特朗普政府首份綜合安全政策文件《國家安全戰略報告》中有了清晰的論述，很顯然，特朗普並沒有將“美國優先”與美國全球霸權對立起來，也從來沒有設想過放棄美國主導的世界秩序，他將經濟民族主義目標的實現，寄望於這一世界秩序。然而，特朗普要面對的問題是，美國並不能確定地繼續領導著這一世界秩序，報告聲稱美國正處於一個極其危險的世界，並一一羅列了與美國作對的三類敵人，即“修正主義國家”中國和俄羅斯，“流氓國家”伊朗和朝鮮，以及跨國的恐怖組織，尤其是“奮戰者”恐怖團體。人們從這份報告和特朗普為報告的發布特意進行的演講中，可以讀出美國對這個劇烈變遷中的世界有著深深的怨恨。
美國將很大一部分怨恨之氣撒到了中國身上，68頁的報告中有33處提及中國，幾乎都是強硬斥責之詞，並為中國扣上了“修正主義國家”、“壓制的政權”、 “破壞了公平的貿易秩序”等多頂帽子，這不由得令人懷疑對特朗普訪華後中美關係合作發展的樂觀期待是否現實。事實上，戰略競爭與戰略合作的交替出現，正是中美關係的常態，特朗普政府的這份安全戰略報告選擇了戰略競爭的面向，突顯了對華戰略強硬的姿態，將中國和俄羅斯描述成覬覦美國全球霸權的“競爭者”，威脅著美國價值觀和國家利益。
中美兩國作為最大的發展中國家與最大的發達國家，世界前兩大經濟體，其雙邊關係的好壞與否、合作還是對抗，不僅關乎各自的國家利益，更影響著地區與世界局勢、決定著全球的發展與繁榮，因此，合作共贏應是雙邊關係的主旨，分歧與競爭的處理應建立在彼此尊重核心利益和重大關切的基礎上。特朗普政府這一報告以“零和”博弈的思維來理解中國的發展戰略，以冷戰對抗思維來定位中美關係，會直接危及中美關係健康穩定的發展。
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