中評社記者：海南在去年7月實施免稅政策後，一夜成為購物天堂。深圳也在加緊建設粵港澳大灣區離島免稅城建設。您認為，海南和深圳的免稅政策會對香港零售業帶來多大的衝擊？香港應如何應對？
王春新：一方面是自由港政策，這一點海南是非常開放的。全國來看，海南在很多方面都是最開放的，比如金融。現在資金通過海南投資到香港，比在其他地方更方便一些。但是，海南在自由港方面要取代香港並不容易，因為香港的自由港政策有100多年歷史，背後還有很多其他的優勢和特色，比如法治、國際關係網絡。
另外一方面是購物。海南的免稅購物已經有很多年，但也規模不大。免稅購物很多地方都有，2013年以後，香港購物天堂的地位有所下降，很多的遊客來香港還是會購物，但這種購物偏好已經在轉變中。以前內地稅收高，假冒偽劣的產品也多，所以心理影響下認為到香港來購物，和在海南等內地城市購物並不一樣。海南作為購物中心未來會發展，但是要取代香港也不容易。
從這兩方面來看，未來海南與香港更多的是互補關係，海南如果加速發展，香港也會有很多投資發展機會。一個地方的發展其實關鍵在創新思維、創新意識，政策方面當然也很重要。海南未來的發展關鍵在於如何提升結構，更多引進人才。深圳過去五年內引進120萬人才，海南如果能夠效仿，就能獲得真正的發展空間。
談個人經歷：香港管治思維需重大改革創新
中評社記者：您此前在福建省政府從事決策咨詢研究工作，後來又在香港特區政府的中央政策組任首席研究主任。想請問您在內地政府和香港政府的工作環境、節奏、氛圍有什麼不同？您如何看待中策組在政府決策過程中的角色與功能？可以分享下在中策組最難忘的經歷嗎？
王春新：香港是國際都市，1986年到1988年我在福建省政府工作，那時福建剛剛開始啟動改革，香港比福建發達得多。我來香港以後與福建的工資相比差20倍。那個時候內地比較貧窮，我在福建省政府工作時參與推動了好幾個改革，而且效率非常高。比如有一個項目叫蔗糖改革，由於特殊的自然環境，福建省的甘蔗糖生產效率是全國最高的，生產一噸糖福建只需要一畝半土地，在廣東、廣西、海南、雲南就需要兩畝半到三畝土地。但福建蔗糖業發展不起來，主要原因是政府確定的價格太低，持份者無利可圖。後來我們調查了大量企業，給省長提出改革方案，很快付諸實行並改變整個情況，效率非常高、非常快。
我在中央政策組工作的體會是，香港是以規範思維為主，行事要規範化、國際化。其他國家有做過的就做，沒做過的就不做，這是完全不同的模式。創新思維改革模式，要講高效的運作。內地政府在改革年代，改革措施兩個月之內就可以推出，而香港三五年可能都無法實現。香港是一個艱難的共識政治，要達到共識，事事都要咨詢，大家有共同意見才能推出。我認為，香港目前需要對管治架構、管治體系以及管治思維做出重大的改革和創新。
有人說要恢復中策組，我認為可以恢復，但更關鍵的問題是政府應建立該顧問班底，可考慮建立行政長官特設顧問委員會，要比中策組的功能更強大。委員會可以分為四個部分：政治法律、社會問題、經濟問題、區域合作問題，每一部分都應該有一個顧問班子，每一個班子都應該有一個首席顧問，共同為政府和特首出謀劃策，這樣才能把香港發展得更好。 |
