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何永謙說,香港人口結構畸形,下屆政府要動腦筋,改善整個生活環境,鼓勵香港人生育,但是這是不能一蹴而就的。(中評社記者黃蔚攝) |
記者:您在公務員系統服務多年,經驗豐富,您認為下屆特首應該如何更好地處理與公務員的關係?
何永謙:這方面我完全不擔心,其實他跟現在一些公務員組織關係很好。據我了解,公務員團隊內很多人很希望政府威望回升,以前做高級公務員受人尊重,但是現在當政府被全社會責備時,當公務員的心中也不好受。市民說為什麼政府每人派錢6000元便是例子。以我所知,公務員團隊裡仍然有很多出色人才,問題是政府與社會脫了節,未來數年,政府需要重新掌握民意,發揮領導社會的角色。一些公務員現在未必了解CY的工作方式,合作之後,他們將會發現CY能夠有效領導,令政府的聲譽提升,令公務員團隊的士氣提高。
記者:我們剛剛談了很多整體發展和管治方面的問題,以下請您簡單談談幾個具體政策處理的問題。首先請問您認為下一屆政府應該如何解決雙非孕婦問題?
何永謙:CY很早就指出我們要小心處理雙非孕婦的問題。現任政府曾經認為雙非嬰兒可以幫助香港解決人口結構失衡的問題,但是其實這並非有效的辦法。雙非嬰兒的父母會不會來港?沒有家庭的小孩子,獨自成長好不好?母嬰健康院的需求有多大?學校學位的需求又有多大?這些情況政府都要搞清楚。有人說修改基本法或釋法,但那些都是漫長的過程。CY很早就提出用行政方法解決,而且要小心做,適當調整公關手法,別激起內地和香港人之間的矛盾。
記者:面對香港人口老化問題,您認為香港需要怎樣的長遠人口政策?
何永謙:制定人口政策很困難。讓我先簡單介紹一下,香港的人口結構很畸形的。一個健康國家的人口應該是金字塔形狀的,但是香港是錐形的,中間年齡的人口最多,小孩(0-19嵗)少,老年人也不多。香港出生率超低,是令人擔心的問題。有一段很長時間,香港婦女的生育率維持在1左右(每位婦女一生生育1個孩子),理論上每位婦女一生要生育2.1個孩子,人口才能維持不加不減。香港婦女的生育率低過日本和歐洲,這反映了香港整個生活環境惡劣,居住環境擁擠,令人不願生孩子。另一方面,香港的老年人暫時不多,短期來說很好,因為大部分人在工作年齡,所以我們的稅收很好。要知道,整個大中華地區近幾年人口老化並不快。大約65年前,正值二戰,出生率低,30年代中到40年代中,整個大中華地區出生人口較少。也就是說,2000-2011年間,香港的人口老化速度極慢,所以現在我們的“依賴比率”很低,每一千個人裡600多人在工作年齡,只供養300多個孩子或老人。在我和CY都是小孩子的時候“依賴比率”是800多,我和CY都到8、90嵗的時候,回到600,現在才300多,是超低的。未來,2011-2039年,香港人口老化速度將是世界最快,20多年後香港人口老化比例是全世界最高,這是聯合國的估計。香港人口結構畸形,下屆政府要動腦筋,改善整個生活環境,鼓勵香港人生育,但是這是不能一蹴而就的。
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