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| 蒙特佛利會議的“預景分析”值得借鑒 |
中評社╱題：破解兩岸政治問題可借鑒南非蒙特佛利會議經驗 作者：牛長振（北京），北京大學國際關係學院國際政治專業博士生；李義虎（北京），北京大學台灣研究院常務副院長、教授
引言
自2008年5月以來，兩岸關係實現了歷史性轉折、取得了許多突破性進展，如“大三通”的全面實現、金融MOU和ECFA的簽署、兩岸經濟合作委員會的成立等。但這些成果主要體現在經濟領域，兩岸之間的政治問題並未觸及。兩岸問題的本質是政治問題，如果不解決或解決的不好，將成為兩岸關係發展的瓶頸，甚至影響到兩岸關係發展的進程。(注1)因此，如何破解兩岸政治難題、促進兩岸關係可持續發展，也就成為兩岸學者們共同關心的話題。圍繞著這個話題，兩岸學者積極建言獻策，歸納起來，主要有三種：
一是主張兩岸應適時就政治議題展開協商談判。中國社會科學院台灣研究所副所長朱衛東認為，為利於政治商談的成功舉行，兩岸學術界的“政治對話”可先行，具體做法是：可先把雙方的要求或提案擺出來，列出長名單，確定短名單，逐條梳理，找出分歧點和盡可能多的共同點，擴大共識，擱置和縮小分歧。(注2)這是一種預先提出方案、後尋求共識的主張，但由於兩岸固有的歷史分歧和長期存在的結構性矛盾，雙方恐怕會落入各執己見的窠臼。
二是主張從構建統一模式的視角來破解兩岸政治問題。李家泉教授在2001年出版的《兩岸“雙贏”之路》一書中，將兩岸官方學者提出的統一模式分為“主權與治權完全統一”、“主權與治權完全分離”和“主權統一與治權分開”三大類，共102種模式。之後，他在2010年出版的《台海風雲六十年》一書中，將學者們近年來提出的30種方案或模式增加了進去，共計132種。這些模式如“一國兩治”、“一國兩體”、“一國兩府”以及李家泉未提及的“一中三憲”等，對破解兩岸政治難題都具有很重要的借鑒意義，但提出這些模式的學者都是各抒己見，有“公說公有理、婆說婆有理”之嫌，缺乏互動和交集，從而難以形成共識。
三是認為要破解政治問題，須在兩岸關係中構建交往理性。廈門大學台灣研究院助理教授唐樺指出，兩岸在交往和對話中要超越主客體二元對立的思想觀念，注重主體間性、學會傾聽，以建立一種以相互尊重、平等對話和交流為核心的兩岸交往理性。(注3)此研究視角比較新穎，值得借鑒，但其側重理論研究，缺乏對具體路徑的分析和闡述。
由於以上研究存在不足，何不另闢蹊徑？思路決定出路，觀念一轉天地寬。本文擬借鑒南非蒙特佛利會議（Mont Fleur Conference）經驗，分析和闡述破解兩岸政治難題的新路徑。
南非蒙特佛利會議的內容及其影響
20世紀90年代初，南非處於從種族隔離制度向種族平等的民主制度過渡的政治變革期。政治變革期的南非，處於無政府狀態之中，政權喪失合法性，經濟停滯，政治暗殺事件不斷，各種利益矛盾盤根錯節。人們對南非的未來感到困惑與茫然。蒙特佛利會議就是在此種背景下召開的。會議的主要目的是探討南非未來10年可能的發展狀況，它因在南非開普敦市蒙特佛利國際會議中心召開而命名。會議的總召集人是南非西開普敦大學（University of the Western Cape）教授皮爾特‧拉諾斯（Pieter Le Roux），協調員為黑人社區的一位領導人－－桃樂茜‧博薩克（Dorothy Boesak）。拉諾斯邀請了22位在南非較具影響力的、來自不同利益團體的人物。這些人主要包括左翼政治激進分子、非國大官員、主流經濟學家、工會代表、資深學者和開明的白人企業家等。另外，他還邀請了預景（scenario）規劃大師亞當‧卡漢（Adam Kahane）來協助進行方案設計。
蒙特佛利會議總共召開了四次。第一次會議於1991年9月召開。在此次會議上，共開發出30種預景，後經過整合縮減為9種。之後，會議成員分為四個小組，各個小組從社會、政治、經濟和國際等四個層面，為這9種預景增添內容。在1991年11月舉行的第二次會議上，各個小組首先對修改後的9種預景做了彙報，然後從中選出(注4)種最重要也最能反映真實情況的預景。這4種預景的最終方案在1992年3月召開的第三次會議上被確定下來。第四次會議於1992年8月舉行，這次會議主要是向不同的利益集團彙報會議所達成的內容。這些利益集團主要涉及非國大、泛非大、右翼保守黨、執政的國民黨和白人自由派人士組成的民主黨等。
蒙特佛利會議所達成的4種預景，都是用帶翅膀的生物來命名的，其分別是：（1）“鴕鳥”（Ostrich）。這種預景以“鴕鳥把頭埋進沙子”來比喻德克勒克政府的不作為，即不與黑人團體談判、不舉行自由大選。這種預景會造成白人和黑人的嚴重對立，甚至導致內戰的爆發。
（2）“跛腳鴨”（Lame Duck）。該預景描述了南非陷入無限期轉型的深淵之中。政府雖聲稱為全民服務，但實則人人厭之。由於這個原因，投資商望而卻步，社會發展也停滯不前。這是一種很重要的預景，因為很多人都期望組建聯合政府，而現在他們卻可以預知潛在的危機了。
（3）“伊卡洛斯”（Icarus）。在這種預景中，黑人取得國家政權，並極力實現競選承諾。於是，政府斥鉅資進行公共設施建設，但由於沒有充分的財政支持，導致國庫空虛、經濟崩潰。
（4）“紅鶴飛翔”Flight of the Flamingos）。與“跛腳鴨”預景一樣，它也宣導組建聯合政府，只不過這種聯合政府能帶領南非走出困境。該預景選擇這個名字，是因為紅鶴飛的很慢，但都是群聚而飛。在該預景中，政府對政治和經濟的變革是逐步進行的，以圖實現平穩發展。最重要的，南非不同利益團體共同參與到變革進程之中，來為國家的發展出謀劃策、貢獻力量。
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