中評社香港9月19日電／國際權威智庫、別稱“漆咸樓”（Chatham House）的英國皇家國際事務研究所（The Royal Institute of International Affairs）日前再就香港政改發表評論報告，指全國人大常委會有關香港政改的決定，明確香港從2017年開始行政長官可以實行由普選產生，反映出北京對港一貫的“一國兩制”方針，完全沒有顯示北京收緊對港政策。報告亦指出，若政改方案最終獲得立法會通過，全港500萬合資格選民可普選行政長官，將為香港政制注入全新元素，香港亦會變得更加民主。
英國皇家國際事務研究所駐港高級研究員、前英國外交官，曾於1997年至2001年期間在英國駐港總領事館擔任領事的夏添恩（Tim Summers），本月16日以《“一國兩制”下的香港民主》（《Democracy in Hong Kong Under "One Country Two Systems"》）為題，在其智庫網站發表評論報告，分析早前全國人大常委會就香港政改做出的決定。
報告開宗明義指出，北京最近對香港政制發展的決定在香港，以至國際社會都產生了強烈反響。他指，北京目前已敲定政改框架，接下來是香港本地層面的討論，若政改方案最終獲得立法會通過，全港500萬合資格選民可普選行政長官，將為香港政制注入全新元素，香港亦會變得更加民主。
人大決定完全符基本法
夏添恩強調，今次決定是基於全國人大在2007年有關香港行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定，完全符合基本法。他又說，在《中英聯合聲明》以及今年6月發表的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書中已明確列明，特區政府直接向中央政府負責，行政長官須由北京任命，而最新決定中有關組成廣泛代表性的提名委員會以及特首候選人提名過程等內容，都是基於上述原因而提出；至於行政長官必須由愛國愛港人士擔任，亦可追溯至已故國家領導人鄧小平在談及香港問題時，提到有關“愛國”的定義。
夏添恩指出，北京允許香港2017年開始特首可由普選產生，在全中國是“史無前例的（unprecedented）”，完全沒有顯示出北京收緊或放鬆對香港的管治，而是反映出北京對港“一國兩制”的方針政策沒有改變，而不斷發展。他又強調：“‘一國兩制’方針是政改基本框架，考慮政改總是須要妥協”。
反對派議員聲言將否決方案，夏添恩指，他們宣稱將否決不包含“真普選”的方案，並提出普選要符合“國際標準”的說法，不符合基本法，已被北京否決；有聲音稱方案已注定被否決，夏添恩認為，距離立會最終投票仍有一段時間，方案的具體細節依然存在討論空間。 |
