其次，“再平衡”政策主要針對大陸崛起，他說，在推動過程中，許多大陸周邊國家似乎對美國重返亞洲相對歡迎態度。這些國家認為大陸的崛起對他們構成壓力。然而，美國希望這些國家多分擔制衡中國的責任，現今財政經濟壓力很大，不像小布什與克林頓時代有較多的資源，美國希望日本、菲律賓、韓國、澳洲、印度及部分東協國家分擔政治與軍事上的責任。
張登及分析，大陸周邊國家歡迎美國重返亞洲，但是，他們願意出多少力？多少錢？配合美國，可能也要冒風險。這些國家的第一大貿易伙伴可能是大陸，如果過度配合美國重返亞洲政策，可能冒著與大陸發生經濟磨擦。這是奧巴馬貫徹重返亞洲的第二個變數。
第三個變數，大陸如何回應。張登及說，胡錦濤的政治報告，有一個相當重要的特點，明確把“與發達國家”的關係放在對外關係的第一位。過去大陸提出“大國是關建、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊關係是舞台”四點布局。在四點布局裡面，大國是關鍵與周邊是首要有時候會有對調，現在仍把與發達國家的關係以及建設新型國家的關係放在最前面，新型大國關係指的就是中美關係。
他說，在奧巴馬與胡錦濤會晤，以及奧巴馬與習近平會晤都曾出現要建設美中前所未有的新型大國關係，過去兩強關係是冷戰的對峙關係，現在新型大國關係是相互尊重、平等互利、互惠共贏的關係。因此，奧巴馬對華關係取決於大陸如何回應。
張登及指出，從十八大的政治報告來看，假如這項說法是大陸未來一段時間的方向，大陸對美國重返亞洲不會給予太強硬的回應。也就是，美國可能會有一個片面的願望，對大陸施加更多的壓力。但大陸可能會採取有技巧、更為周延的措施來回應，不是用硬碰硬方式。
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