而在當前，奧巴馬的總統任期臨近尾聲，在共和黨人全面控制了國會的情況下，他已經成為跛腳鴨總統。由於處處受制於共和黨人，難有機會改變國內大政，奧巴馬只能在外交上尋求“建功立業”。有報道形容，結束與古巴的長期敵對關係，是美國自1979年與中國建交以來最重大的外交政策變化，《紐約時報》的社評也毫不諱言，奧巴馬這一歷史性的舉措，或將成為他最大的歷史遺產。
更重要的是，美國和古巴關係解凍，也有利於華府打破與拉美國家的僵局。本世紀以來，隨著拉美左翼政權漸成氣候，拉美地區對美國的疏遠和排斥愈益明顯，通過改善同古巴的關係，向左翼拉美國家示好，鞏固傳統後院，也是奧巴馬外交規劃的一個重大反思和調整。
對古巴而言，美國對其的長期經濟、金融和貿易封鎖，給這個國家造成了極大的苦難。而在當前，盟友委內瑞拉受國際油價暴跌的衝擊，自顧不暇，對古巴的援助有心無力。此時與美國修好，既有利於改善古巴的經濟狀況，也有助於古巴繼續推行經濟改革。而最重要的一點是，現年83歲的勞爾•卡斯特羅於去年明確表示，將於2018年任期屆滿後退休，希望自己任內幫助古巴成功地走上改革道路。顯然，與美國盡早改善關係符合古巴的利益。 |
